上市公司环境信息披露研究——基于16类重污染行业的经验分析.pdfVIP

上市公司环境信息披露研究 基于16类重污染行业的经验分析 摘 要 近年来，环境事故的频繁发生使上市公司的环境行为成为公众关注热点，环保部门 和上交所纷纷要求上市公司披露环境信息。基于此背景，以重污染行业l60家上市公司2012年披 露的环境信息为样本，利用内容分析法从披露的方式、质量及数量三个层次对其披露的环境信息 进行统计分析，全面剖析重污染行业上市公司环境信息披露情况，同时针对现状，分别从政府、 企业 自身及第三方角度提出改善建议，旨在解决现有问题，完善上市公司环境信息披露行为。 关键词 披露内容；定性信息；定量信息；环境信息披露 资源 、环境 、人 口与发展是人类社会在21世纪所面临最为紧迫的现实问题之一 ， 要求企业在创造大量物质财富的同时，应当主动履行社会责任并为人类社会的可持续 发展作出贡献。遗憾的是 ，现实状况却并非如人们所愿。近年来发生的环境事故如广 西龙江镉污染事件，康菲石油污染泄露事件 ，紫金矿业污染事件等 ，对当地居民的生 活生产和身心健康产生严重不利影响，对环境造成重大破坏 。与此同时，雾霾天气的 持续困扰着诸多城市居民，2013年全 国平均雾霾 日数为4．7天 ，相 比常年同期偏多2．3 天，此次雾霾 日数 自1961年以来创造了历史新高。2014年1月4日，国家减灾办、民政 部首次将危害健康的雾霾天气纳入2013年 自然灾情进行通报。据悉，企业污染排放是 雾霾形成和持续的重要因素之一。加强对环境的保护及治理 、减少企业环境事故 、强 化企业环境责任成为社会聚焦点。 为了推进和规范我国企业环境信息的公开 ，环境保护总局于2007年4月公布并自次 年5月开始执行的 《环境信息公开办法 (试行 )》中规定， “国家鼓励企业 自愿公开环 境保护方针、年度环境保护 目标及成效等9个方面的环境信息”。20t0年，环保部研究 制定了 《上市公司环境信息披露指南》 (征求意见稿 )，规定16类重污染行业上市公 司应定期披露环境信息，发布年度环境报告；发生突发环境事故或受到环保处罚时， 应发布临时环境报告。该指南明文指出了年度环境报告应披露的内容并列示了鼓励披 露的环境信息。2011年10月国务院印发 《关于加强环境保护重点工作的意见》，从全 面提高环保监管水平 、着力解决突出环境问题 、改革创新环境保护体制机制三方面做 出重要部署。2013~1z9月，环保部发布 《企业环境信用评价办法 (试行)》 (征求意见 一 … ∞ l 一 _ ；≤÷ ll ； 慨誊l耄詈 娜蛾i喜梆 瞄 居第二 ，而纺织、服装业和水、能源业的环境信息披露质 l■●■l■●●●■■■■ 、 量低，排在末两位 (见图3)。 ■■■■—■●■●●l■I● I■■■■■■●■●■■I ， lIIl1}{ 一定性信息