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上市公司会计信息披露管理问题 ◆王瑛琦 (江西财经大学会计学院，江西南昌 330000) 【摘要】随着我国股票市场的不断发展，股市的国际化、规范化程 内部控制权主要是股东通过董事会聘任管理层来实现的。目 度正日益提高，我国股市的信息披露制度从无到有，已经形成一套 前由于股权的过分集中，法人股比例低，公众股分散，使得董事会 初步的信息披露制度，对维护股市秩序、保护广大投资者利益起 了 由大股东控制。在此情况下，使会计师事务所的程序失去了原有 积极作用。但是，我们看到上市公司的会计信息披露存在问题依 的意义，审计人员不但不能成为会计信息质量的监督者，反而成为 然不少，会计信息披露所涉及 的违规、违法事件仍时有发生。因 会计信息失真的帮凶。 此，深入揭示会计信．g-St露存在的问题，寻找治理会计信息披露f--I (五)会计制度、证券市场相关制度不完善为虚假会计信息的 题的对策，以提高上市公司会计信息质量，仍然是需要我们认真探 产生和披露提供了诱因和可能 讨的一个问题。 目前，我国上市公司的会计准则、制度在具有统一性的同时还 【关键词】会计信息；信息披露；虚假；监管 兼顾一定的灵活性。如同一项会计事项的处理存在着多种被选的 会计处理方法。多种会计处理方法并存为企业进行会计操纵提供 一 、 上市公司会计信息披露中存在的问题及危害性 了方便之门，从而使会计信息不公允、失真。 (一)信息披露不真实 三、解决我国上市公司会计信息披露问题的对策 股份公司为了公司股票上市需要、影响股票的市价、公司管理 (一)加强对上市公司的治理 业绩评价或筹资的方便等 目的，往往采取操纵行为，弄虚作假，披 1、培育完全意义上的股东 露不真实的会计信息。其中包括飞龙实业、中国高科等公司的违 调整现有上市公司的股权结构，降低国有股的比重，同时发展 规虚假披露行为，类似此种情况屡见不鲜。 有效的私人投资者和机构投资者，使得国有资本和社会资本能够 (二)信息披露不充分 相互制衡。从而使大股东操纵会计信息的行为受到制约。 表现为公司对应披露的信息不作全面的披露，而是采取避重就 2、建立三权分立的内部制衡机制 轻的手法，故意夸大部分事实、隐瞒部分事实，误导投资者。有的公 通过借鉴三权分立的思想，将控制权从所有权和经营权的堡 司甚至对一些重大事件不予披露，如深发展动用 3．11亿元直接炒作 垒中分离出来，建立三权分立的内部制衡机制：董事会行使决策 本公司股票；佛山照明在违规贷款6．3亿元给银行和证券公司。 权、管理层行使执行权 、单独成立审计委员会行使控制权。 (三)信息披露不及时 (二)加强对中介机构的外部监管 《股票发行与交易管理暂行条例》规定 ：发生可能对上市公司 中介机构 自身要本着对广大投资者负责的态度，不断提高 自 股票市场价格产生较大影响、而投资人尚未得知的重大事件时，上 己的职业道德素质和执业水平。真正担负起约束中介机构行为的 市公司应当立即将有关重大事件的报告提交证券交易所和证监 责任，一旦出现有违职业道德或失职行为，作为管理部门决不能姑 会 ，并向社会公布，说明事件的实质。 息迁就，应加大处罚力度。 (四)会计信息披露不规范 (三)加强会计信息披露监管 企业会计信息披露违规、随意。诸如报喜不报忧 ；部分公司信 持续的信息披露制度有利于消除股票市场信息的不对称和不 息披露缺乏严肃性，随意调整利润分配；部分公司的财务