一、工程咨询的含义（掌握）工程咨询：是以技术为基础，综合运用多.docxVIP

一、工程咨询的含义（掌握）工程咨询：是以技术为基础，综合运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法，为经济社会建设、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询和管理的智力服务（注：新定义略有变化）。二、工程咨询的原则、特点（掌握）(一)工程咨询的原则“独立”、“科学”、“公正”是工程咨询的原则。1.独立：工程咨询单位的独立性是其从事市场中介服务的法律基础，是其坚持客观、公正立场的前提条件，是其赢得社会信任的重要因素。2.科学：科学是指工程咨询的依据、方法和过程应具有科学性。工程咨询科学化的程度，决定工程咨询的水准和质量，进而决定咨询成果是否可信、可靠、可用。3.公正：工程咨询是原则性、政策性很强的工作，既要忠实地为委托方服务，又不能完全以委托方满意度作为评价工作好坏的唯一标准。三、工程咨询的阶段及业务范围（掌握）（一）工程咨询阶段划分工程咨询活动贯穿于工程项目决策和实施全过程，即：前期阶段、准备阶段、实施阶段及运营阶段的咨询业务。1．项目前期阶段的咨询业务即投资前咨询，包括：规划咨询、项目机会研究、项目可行性研究和项目评估等内容。（1）规划咨询例如，项目的目标定位；规划设计方案分析等。（2）项目机会研究例如：市场分析；拟建条件分析（基础设施条件、厂址条件）等。（3）项目决策咨询。项目决策咨询是本阶段咨询的核心。其中项目可行性研究和项目评估为重点，内容涉及项目的目标；资源评价（资金来源、技术资源和人力资源等）；经济效益分析（财务评价和经济评价等）；以及社会和环境影响评价等。2．项目准备阶段的咨询项目准备阶段是为项目开工建设做准备的阶段。包括：（1）工程设计咨询是以批准的可行性报告为依据，一般分为扩大初步设计和施工图设计。（2）设计审查咨询是对工程设计方案从技术性、可行性、规范性等方面进行审核。（3）工程和设备采购咨询服务是帮助客户做好采购工作，为项目准备好所需的设备、材料和施工力量。例如：协助客户编制设备采购招标文件（对作为客户的承包商和设备供应商来说，则是编制投标文件）；评标；以及合同谈判等。3.项目实施阶段的咨询项目实施阶段是项目从开工建设至竣工总结的过程。这一阶段的任务是受委托保证项目按设计和计划顺利实施，达到预期的目标和要求。内容包括项目管理、施工监理等。核心是实现工程进度、工程成本和工程质量的控制（三大控制）。无论是项目管理还是施工监理，均以三大控制为主线展开。4.项目运营阶段的咨询项目运营阶段指项目建成后投入生产运营的阶段。这一阶段的咨询业务，是帮助客户对已投入生产和运营的项目进行回顾总结，以获得有益于改进今后工作的经验，一般称作后评价。后评价的基本内容包括：过程评价、效益评价、持续性评价、影响评价和综合评价等五个方面。二、工程项目周期划分（掌握）1.联合国工业发展组织从资金投入——产出循环的角度，将项目周期划分为3个时期：（1）投资前时期；（2）投资时期；（3）生产时期。2.国际金融组织（世界银行）从贷款流转、使用与管理角度，将项目周期细化为6个工作阶段：（1）项目立项（2）项目准备（3）项目评估（4）谈判与董事会批准（5）项目执行和监督（6）项目后评价。二、规划咨询的内容（新增，熟悉，各阶段工作内容了解）包括前期准备、调查研究、专题论证、方案编制、规划实施和评估反馈等六个阶段。1.规划前期准备阶段的咨询工作内容包括：成立机构；开展前期调研；起草规划规划研究方案；落实规划咨询预算；成立专题研究小组；研究经费下拨，启动工作；对相关人员进行集中培训。2.规划调研阶段的咨询工作内容包括：实地调研；资料汇总与内部交流；公众征询等。3.规划研究阶段的咨询工作内容包括：区域及产业发展的总体判断；主要优势与限制因素分析；国内外形势分析；地位和作用；规划编制具体措施建议；近期规划建设的重点等。4.规划方案编制阶段的咨询工作内容包括：总体目标及分目标的发展预测；备选规划方案及可行性分析；总体方案与各专项规划的纵向、横向协调；多方案比较与择优。5.规划报批和实施阶段的咨询工作内容包括：必要的调整和修改；定稿、参与规划评审；协助解决实施中问题。6.跟踪、检测和后评价阶段的咨询工作内容包括：建立动态检测和预警系统；检查、评价和反馈；提出改进建议。三、规划咨询的原则（次序、内容调整，了解）主要是：坚持以人为本；坚持全面发展；坚持协调发展；坚持可持续发展。四、规划咨询的方法（次序调整，熟悉，2011年考核一道题目）规划咨询工作应根据具体规划内容的需要，采用多种研究方法进行分析评价，具体：（1）定性分析与定量分析相结合；（2）宏观与微观分析相结合；（3）技术经济分析与社会综合分析相结合；（4）国内资源及市场分析与国外资源及市场分析相结合；（5）必要性分析与可行性分析相结合；（6）政策分析和环境分析相结合；（7）机制调整分析与制度创新分析相结合；（8