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数学教师与寄宿制学校建设的探索与反思 　　摘要：随着教育改革的深入，形成规模办学效益，合理调整教育结构与布局，已是当前农村教育发展的必由之路。寄宿制办学模式日趋成为农村小学办学的主流模式。如何加强农村寄宿制小学建设？ 　　关键词：农村小学；寄宿制；建设 　　我校以陈家坪中心小学为试点，启动并实施了农村寄宿制小学建设工程，并在此方面做了一些积极的分析和反思，取得了一定的成效。 　　一、寄宿制小学建设现状 　　2009年，按照地委、行署的安排部署，我校完成农村寄宿制小学标准化建设目标，在2010年8月底全面建设完成。秋季开学全部投入使用。 　　二、农村寄宿制小学建设的基本做法 　　（一）加强领导，明确责任，确保工程顺利实施。在农村寄宿制小学建设过程中，我校将该项工作纳入市政府工作目标和经济社会发展规划，作为市政府年度工作重点和事关民生的“十件实事”来抓。为确保建设工作落到实处，县政府与县直相关部门和乡镇领导进一步统一思想，落实具体工作任务，形成了各司其职、各尽其责、齐抓共管的工作机制。 　　（二）深入调研，科学规划，合理调整学校布局。在规划上，我校根据实施小学寄宿制建设的特点，结合学校分布现状，对小学进行了重新布局和科学规划，制定了具体规划方案。在实施过程中，始终坚持“五个原则”：一是坚持科学规划，分步实施的原则。充分考虑城镇建设、人口密度、学生状况的实际进行规划。在乡镇结合部，根据地域条件、地理位置和人口分布情况，打破乡镇属地管理限制，进行统筹安排、科学规划。二是坚持先试点后推广的原则。三是坚持县、乡两级政府分级实施的原则。四是坚持建设和撤并相结合的原则。寄宿制小学建设完成后，按照“区别对待，分类管理”的原则，对可动资产随学生转入寄宿制小学集中使用，不动资产由县教育局会同国土资源局、国资办和乡镇政府进行清产核资，界定权属。属国有资产的，移交当地寄宿制小学管理；属村组集体资产的，用于发展学前教育和成人教育，以避免造成资产闲置和资源浪费。 　　三、实施农村寄宿制小学建设的对策及建议 　　（一）合理安排布局，稳步推进，逐步集中。一是集中办学要同地方经济社会发展特别是与人口发展趋势相结合，同学校现代教育技术建设相结合，同区划调整相结合。这样才能够减少大幅调整带来的冲击力，照顾不同地域教育发展的不平衡性，确保建成后的寄宿制学校长期的生源稳定，办学规模稳定。二是集中办学要考虑可操作性，在办学规模上不要搞一刀切，应坚持实事求是，根据各地的实际情况确定学校规模。在调整学校布局过程中，还要充分考虑到交通不便的边远村寨农村子女的上学问题。不能单纯追求办学集中，避免造成合并后的班级规模过大，不利于教育教学质量的提高，同时还增加了教师的负担。对少数民族聚居地，由于人口稀少，居住分散，在校生人数应适当放宽，对学校的校舍建设也要从实际出发，做好长远的规划，按照当地人口发展的趋势，该撤并的予以撤并，暂不宜撤并的逐步压缩办学规模，适当时候再考虑撤并，尽量避免教育资源的浪费。 　　（二）充分尊重民意，强化政府引导。一是充分尊重民意。不论是并校寄宿或是集中办学，都要求乡镇和学校组织干部、教师，深入村组、农户，召开村组干部、村民代表和学生家长座谈会，宣传政府的政策，广泛征求群众意见，达到干部群众的思想基本统一，确保撤并校的顺利实施。二是政府要加强组织领导。政府要把发展农村寄宿制小学作为建设社会主义新农村的大事来抓，采取分步推进、平稳过渡的办法，及时协调解决寄宿制学校建设过程中的各种矛盾和问题，避免因集中办学引起学龄儿童辍学和教育质量下降。 　　（三）建立经费保障机制，努力增加教育投入。一是上级财政加大资金支持。在寄宿制学校建设资金、危房改造资金、希望工程资金及各级教育专项资金捆绑使用基础上，上级财政部门要加大对寄宿制学校建设资金投入。二是要建立新的投入机制。我国农村义务教育的投资主体为县级政府，但财政十分困难，无力改变本地区农村教育经费严重短缺的现状。要建立新的财政体制，区分地区差异，进一步提升国家对贫困县农村义务教育政府投资主体的重心，使中央以及省级政府成为贫困县农村义务教育的投资主体。三是要落实寄宿制学校的后续资金。如果寄宿制学校的后续经费无法保障，学校的正常运转将无法保证。要制定学校消赤减债计划，让学校摆脱债务，轻装上阵；要建立完善的学校基本运转资金保障体制，确保学校的正常运转和良性发展。四是进一步完善贫困学生的救助体系。要认真落实“两免一补”政策，确保“两免一补”资金及时足额发放。要相应提高贫困县贫困学生的生活补助标准，并建立上级财政为主、县级财政为辅、两级财政共同承担的分担机制，确保贫困寄宿生不流失。五是要为教育安排一定的公用经费。寄宿制学校建设带来的不利因素，是学校和教育行政部门管理难度增大，任务加重，收入紧缩，支出高涨。财政要为教育安排专门公用经费，以