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农民工劳动合同签订情况的实证研究——以南京市为例 LegalSystemAndSociety {l}I.}I缸会己D1D年7月(中) 农民工劳动合同签订情况的实证研究 以南京市为例 季洁 摘要农民工的劳动合同与其就业权和生存权等基本权利密切相关,因此从签订劳动合同入手,是改善农民工劳动保障 条件的关键突破口.本文通过对南京市农民工劳动合同签订情况进行实证研究,发现存在劳动合同签订率偏低,合同内容 不规范,签订的形式化现象严重等问题.在简要归纳问题成因的同时,采用经济学模型分析了民工劳动合同缺失对其工作 稳定性,工时安排及社会保险等方面造成的不利影响.最后,根据回归分析的结果得出:农民工的受教育程度,技术水平, 单位的性质对农民工劳动合同签订具有显着影响.本文指出要推进农民工的劳动合同签订工作,保障其劳动权益,在提高 农民工文化水平和劳动技能的同时,必须依靠法律的发展与完善. 关键词农民工劳动合同劳动权益 中图分类号:D922.5文献标识码:A文章编号:1009-0592(2010)07-175-03 根据国家统计局的数据,2008年全国农民工总量为22542万 人:0年农民工的人数为22978万人,比2008年增加1.9%.尽 管人数众多,但农民工仍是城市中的弱势群体.笔者以南京市的 调查数据为例,在描述农民工劳动合同签订现状的基础上,采用 微观计量经济学方法,对农民工劳动合同缺失的不利影响,农民 工劳动合同签订的影响因素进行实证研究. 一 ,调查组织 此项调查研究是在2008—2009年进行的,调查地点为南京 的街道,工地等场所.走访调查了160多名农民工,共发放问卷 150份,有效回收l39份,合格率为92.7%.同时,考虑到农民工 文化水平普遍不高,在问卷调查的同时,适当地穿插了访谈.在 本文中,笔者主要运用了统计软件对相关数据从不同角度挖掘分 析,以期从中发现南京市农民工劳动合同签订与相关因素的关联 性,以及影响劳动合同签订的各种因素等. 二,南京市农民工劳动合同签订情况调查分析 (一)样本描述 此次调查共涉及男性农民工102名,女性农民工37名.总 体看来,南京市的农民工以青壮年为主,其中36岁以下的农民工 有91人,约占样本总量的65.5%:但是农民工的文化水平较低, 缺乏劳动技能,约有46%的农民工仅接受过初中及以下的教育, 68.3%的农民工缺乏劳动技能. (二)南京市农民工劳动合同签订现状 1.劳动合同签订的比例低 据统计,只有约37.4%的农民工与企业签订了劳动合同,还 有62.6%的农民工没有与企业签订劳动合同,且女性农民工的劳 动合同签订率比男性低6.8%.在农民工集中的建筑业和餐饮业, 劳动合同的签订率仅分别为33.3%和41.4%.由此可见,南京市 农民工的劳动合同签订率还很低. 2.劳动合同的内容不合理 在”强资本,弱劳动”市场中,大多数农民工与招聘方平等谈 判,而这种弱势地位在签订劳动台同时就表现为合同条款的不平 等和不台理.此次调查显示:在与现单位签订了劳动合同的农民 工中有74.1%的人认为劳动合同的内容不太合理:22.3%的人勉 强认可劳动台同的合理性.除了权利义务的不对等外,一些企业 还明知战犯,制定出一些带有歧视色彩或违反最低工资标准等底 线的违法条款. 作者简介:季洁,南京大学政府管理学院硕士,研究方向:社会保障. 3.劳动合同的签订形式化现象严重 正如有些农民工所说,用人单位与他们签合同只是为了应付 检查,而非真心实意要维护他们的权益.一些用人单位独自占有 合同书,农民工并不了解合同内容,合同书中关键部分(如工资) 留空待填,这都说明了签订的合同只是形式上的合同,并不一定 有实质性作用.尽管签定劳动合同在一定程度上能减少农民工 与用人单位之间的劳动争议,但是,这并不意味着农民工劳动权 益得到了根本保护和改善.在工资发放方面,60%以上没有签订 劳动合同的农民工能够按时领取工资,于此形成鲜明对比的是, 只有约35%签定了劳动合同的农民工能按时领到工资;在劳动保 护和劳动安全方面也存在类似问题,没签劳动合同的农民工反而 更加认可用人单位的劳动保护工作和劳动安全情况.这些现象 揭示了:出于某种动机或是迫于某种压力,很多用人单位确实与 农民工签订劳动合同,但仅仅是.签.了劳动合同.在实际运作过 程中,合同只是一张纸,用人单位仍依用自己的方式处理问题. 所以,不能指望这种形式化的劳动合同能够真正保护农民工的劳 动权益. (三)南京市农民工劳动合同问题的成因分析 在问道:您为何没有签订劳动合同?有16.9%的人选择了”自 己没想到要签”,8.5%的人选择了.自己不愿意签.,22.5%的人选择. 用人单位不愿意签.,2I.1%的人选择.签不签无所谓.,还有l2.7% 人因为其他各种原因没有与用人