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《以可持续发展价教育值观为指导促进农村教育均衡发展的策略研究》 —— 房山区可持续发展教育区域推进策略研究报告 总课题批准号：FHB060458 总课题负责人：罗洁（北京市教委副主任） 课题类别：全国“十一五”教育科学规划课题 课题立项时间： 房山区子课题负责人：郭志族（房山区教委主任） 一、推进可持续发展教育面临的区域背景 ㈠ 房山区的区位特点决定必须走可持续发展之路 房山区地处北京西南郊，面积2019平方公里，人口92万。区政府所在地良乡是首都四个中心卫星城之一。房山区古迹众多，山川秀丽，人文与自然景观俱佳，旅游资源居京郊之首。从环境角度上看，房山区又是北京西南的生态屏障，环境状况直接关系着首都的生态安全。 2005年1月，国务院通过了《北京城市总体规划(2004—2020年)》(以下简称《规划》)，该规划将房山区确定为“首都城市发展新区，未来北京经济重心，北京发展现代制造业和现代化农业的主要载体以及北京疏散城市中心区产业人口的重要区域”。依据北京市新的区县功能定位，房山区的产业结构面临着巨大的调整。传统的支柱产业如采煤、采矿和水泥等将陆续关停并转，代之而来的是现代制造业和现代农业的兴起。随着城市中心区重点企业的迁入，房、良两个工业区已经初具规模；现代农业发展迅速：出口创汇型种养殖业、农副产品高附加值加工业，定点蔬菜生产基地以及集种植旅游观光为一体的现代农业呈现出蓬勃发展的态势；伴随着大量的农村剩余劳动力迅速向城镇转移，以“两城八镇”为主体的农村城镇化进程迅速发展。 2006年，房山区区委区政府提出了“工业强区、文化兴区、城乡联动”的三大策略，将“实现富裕、靓丽、文明与和谐的现代化新区”作为奋斗目标。 因此，以可持续发展教育为重点，构建适合区域社会经济文化发展需要的现代教育体系，是房山区教育改革与发展面临的一个重大现实课题。 ㈡ 社会主义新农村建设呼唤可持续发展教育 2006年2月，中共中央、国务院发布《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，提出坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设。党和国家把社会主义新农村建设作为“十一五”规划的重中之重予以特殊强调，对于促进和谐社会建设具有特殊意义。党的“十七大”科学发展观的提出更进一步明确了中国新农村建设对中小学教育的要求。我们越来越明确了一个问题是农村教育的发展不仅是建设社会主义新农村的重要标志，更是促进农村经济社会变革和进步，促进我国农村中最丰富的人力资源转化为人力资本的重要动力。正如《国际实施计划》所指出：“世界上每个人都有机会从教育中学习价值观念、行为和生活方式，建设一个全民的更加可持续发展的公正的社会。”在社会主义新农村建设中，调整农业结构、改善农民生活、营造和谐氛围等最直接、最现实的问题是切入点，但是，要真正实现社会主义新农村建设的总体目标，造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民，培养农村现在和未来建设者可持续发展价值观和能力才是关键所在。 ㈢ 房山开展可持续发展教育的基本情况 房山区开展可持续发展教育已有十年历程。九五期间，开始在初中阶段开展学科教学与环境道德教育专题研究，被北京市列为教育科研重点规划课题并取得丰硕成果。1999年开始，区教育行政部门积极倡导学校参加EPD教育项目的研究与实践，研究的重点是“新农村建设背景下中小学可持续发展价值观教育”。目前参与实验的学校已经达到35所，其中市理事学校有9所。涌现出良乡附中、良乡中学、良乡三小等多个典型，其中有2所学校被评为全国示范校，有8所学校被评为市级示范校。2008年起，房山区普教系统全面参加新农村建设背景下可持续发展价值观教育的实践。 二、 可持续发展教育区域推进总体思路、目标与策略 ㈠ 总体思路 我们基于这样的认识：可持续发展教育说到底是一种价值观教育，旨在使每个受教育者形成可持续发展的价值观念、行为和生活方式，进而促进社会、经济和环境的可持续发展。可持续发展价值观的核心是“四个尊重”，即尊重人，尊重环境、尊重资源和尊重文化的多样性。从大教育观的视角来审视，我们首先得出这样的价值判断，即可持续发展教育适合房山区区情并有助于促进区域教育特色的发展；第二，作为一种区域大面积的推进行为，必须有教育政策的支持；第三，应该注重整体性和系统推进。于是，以行政牵头，业务支持，教育科研整体规划，把可持续发展价值观教育作为课题“树”的根，一方面我们非常重视这个课题的研究，另一方面，我们用系统论的思想，在区域层面先期进行整合，即以可持续发展教育课题研究为统领，有机的将我们正在开展的各级各类相关课题进行整合，并据此提出以可持续发展价值观教育为指导，弘扬中华传统美德，整