淄川区突发地质灾害应急预案.docVIP

淄川区突发地质灾害应急预案1 总 则　　1.1 编制目的　　为提高应对突发地质灾害应急反应能力，保证突发地质灾害防治应急工作高效有序进行，避免或者最大限度地减轻灾害给人民生命财产造成损失，维护社会稳定。　　1.2 编制依据　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》、《山东省突发地质灾害应急预案》和《淄博市突发地质灾害应急预案》，结合我区实际，制定本预案。　　1.3 适用范围　　本预案适用于我区辖区内自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的突发地质灾害的灾后抢险救灾和临灾应急处置工作。　　1.4 工作原则　　突发地质灾害应急防治工作应遵循“预防为主、以人为本，统一领导、分工负责，分级管理、属地为主”的工作原则。　　2 组织体系及职责任务　　区政府成立区地质灾害应急防治指挥部（以下简称区指挥部），负责全区地质灾害应急防治工作的指挥和部署。其组成如下： 　　总 指 挥：分管国土资源工作的副区长　　副总指挥：区政府办公室副主任　　区国土资源分局局长　　区民政局分管救灾减灾工作的副局长　　成 员：区委宣传部、区发改局、区经贸局、区公安分局、区财政局、区建设局、区交通局、区水务局、区民政局、区农业局、区卫生局、区教体局、区安监局、区旅游局、区气象分局、区武装部、淄川消防大队、淄川移动公司、淄川联通公司、淄川网通公司等有关部门和单位的负责同志。　　区指挥部的主要职责是:统一领导、指挥和协调全区地质灾害应急防治与救灾工作；决策应急防治与救灾工作方案；部署、组织有关部门和有关乡镇对受灾地区进行紧急援救；必要时协调当地驻军和有关单位迅速参加抢险救灾；指导有关乡镇地质灾害应急防治领导小组做好地质灾害的应急防治工作；处理有关地质灾害应急防治与救灾工作的其他重要问题。　　区指挥部办公室设在区国土资源分局。办公室主任由区国土资源分局局长担任，办公室副主任由区国土资源分局分管领导担任。办公室主要职责是：汇集、分析突发地质灾害险情灾情信息，上报特大型、大型地质灾害险情灾情和应急处置与救灾进展情况；对中型、小型地质灾害险情灾情提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻区指挥部的指示和部署，协调有关乡镇地质灾害应急防治领导小组、区指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家对中型地质灾害险情灾情发展趋势进行分析，对其损失及影响作出评估，为区指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻发布；起草区指挥部文件、简报，负责区指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担区指挥部日常事务和交办的其他工作。　　有关乡镇政府、街道办事处及开发区管委会要成立地质灾害应急防治领导小组，其组成和职责分别在本级突发地质灾害应急预案中具体设定。　　3 预防和预警机制　　3.1 预防预报预警信息　　3.1.1 监测预报预警体系建设　　乡镇政府及街道办事处和开发区管委会要进一步加强地质灾害调查工作，建立健全区、乡镇（街道办事处）、村（企业）上下信息互通、以群测群防为主、群专结合的地质灾害监测网络。做到在发现险情或灾情时，监测人员、村委会、乡镇（街道办事处）及有关单位立即向区国土资源部门报告，区国土资源主管部门及时向区政府和上一级国土资源部门报告灾害或灾情信息；地质灾害监测预报预警信息及时向下传达。国土资源、气象、水利等部门要密切合作，逐步建成与防汛、气象等有关监测网络互联，相关信息共享的地质灾害信息系统。　　3.1.2 信息收集与分析　　负责地质灾害监测的单位，要及时收集整理与突发性地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，加强资料信息分析，进行地质灾害中、短期趋势预测，并建立相应的地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现部门间的信息共享。　　3.2 预防预警行动　　3.2.1 编制年度地质灾害防治方案　　区国土资源主管部门每年年初要会同区地质灾害应急防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，按照国务院《地质灾害防治条例》中规定的内容拟订本年度的地质灾害防治方案，报区政府批准后公布。　　3.2.2 开展地质灾害险情巡查　　区国土资源主管部门要结合实际做好安排，开展地质灾害险情巡查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，同时加强对群测群防工作的指导。一旦发现险情，要及时向区政府和上一级国土资源主管部门报告，并相应启动突发地质灾害应急防治预案和应急指挥系统。　　3.2.3 发放地质灾害“防灾工作明白卡”和“防灾避险明白卡”　　有关乡镇政府、街道办事处、开发区管委会要对当地已查出的地质灾害危险点、隐患点和群测群防工作落实到具体单位，落实到乡（镇）长、街道办事处主任、村委会