遂昌县防汛防台抗旱应急预案.docVIP

附： 遂昌县防汛防台抗旱应急预案 ?1　总则 1.1　编制目的 做好防范和处置因暴雨、洪水、台风、干旱等造成的各种自然灾害和水利工程险情，保证抗洪（台）抢险、抗旱救灾工作的高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，确保经济社会持续健康发展。 1.2　编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱应急预案》等法律法规，结合我县实际，制定本预案。 1.3　适用范围 本预案适用于本县范围内洪涝台旱灾害和水利工程险情的预防及应急处置。 1.4? 工作原则 （1）以人为本，预防为主。防汛防旱工作坚持以人为本，安全第一，把人民群众的生命安全和供水安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。按照“不漏一处、不存死角”的方针，把洪涝台旱灾害的预防和强化水利工程安全管理作为中心环节，密切监视雨情、水情、旱情、工情和灾情，认真做好各项防范工作。 （2）统一领导，分级负责。防汛防台抗旱工作在县委、县政府的统一领导下，实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；按照行政区域实行属地管理，各乡（镇）政府是本行政区域内防汛防旱工作的责任主体。 （3）依法应对，科学调度。坚持依法开展防汛防台抗旱和抢险救灾工作，实行公众参与，军民结合，专群结合；坚持因地制宜、城乡统筹，突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益的原则。? （4）快速反应，部门联动。发生洪涝台旱灾害和水利工程险情时，乡镇政府应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。 （5）抓好“四进”，强化基础。坚持应急管理进农村、进社区、进企业、进学校的方针，加强基层防汛防台抗旱工作，落实各项预防和应急措施，提高基层防汛防台抗旱能力。 2? 组织指挥体系及职责 2.1 县政府防汛防旱指挥部 县政府设立防汛防旱指挥部（以下简称县防指），负责领导组织全县的防汛防旱和水利工程险情处置工作。 2.1.1县防指组成 县防指指挥由县政府分管副县长担任，副指挥由县府办分管副主任、县水利局局长、县人武部副部长担任。 县防指成员由水利局、人武部、宣传部、发改局、经贸局、教育局、公安局、监察局、民政局、财政局、国土资源局、建设局、交通局、农业局、卫生局、林业局、气象局、广播电视台、旅游局、电力局、安监局、成屏水力发电有限责任公司、电信公司、中国人民财产保险股份有限公司遂昌支公司等单位和部门负责人组成。 2.1.2县防指职责 在市防汛防旱指挥部（以下简称市防指）和县委、县政府领导下,组织、指挥、协调全县防汛防台抗旱和抢险救灾工作。 主要职责是：组织制订完善防汛防台抗旱预案,审定和批准重要流域洪水调度方案、重要水库控运计划（与水行政主管部门联合审批）、抗旱应急供水方案，以及有关规定、办法等。组织开展防汛防台抗旱检查，督促有关部门、单位及时处理影响防汛防台抗旱安全的有关问题。负责重要流域、水库等洪水调度，抗旱应急供水调度；贯彻执行上级防汛抗旱调度命令和批准的洪水调度方案、抗旱应急供水方案。负责发布全县汛情、旱情通告，以及发布和解除紧急防汛期、非常抗旱期。组织抗洪抢险和灾后处置，并做好有关协调工作。 2.1.3县防指成员单位职责 （1）水利局：承担县防指的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全县防汛防台抗旱的日常工作；负责水工程安全检查、监督、管理，重要流域和水工程的防洪调度，及时提供雨情、水情、旱情、灾情和水文预报；负责水资源的调配，指导抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复。 （2）人武部：组织指挥民兵参加地方防汛防台抗旱抢险救灾工作。 （3）宣传部：负责防汛防台抗旱宣传报道的组织协调和监督管理。 （4）发改局：负责防汛防台抗旱基础设施规划、年度计划的审批和重点项目建设工作，指导县重点工程的防汛防台抗旱工作，协调基础设施灾后重建。负责指导粮食系统防汛防台抗旱工作，负责救灾应急供应成品粮的组织，保障市场供应，并配合有关部门做好救济粮的发放工作。 （5）经贸局：负责协调企业防汛防台抗旱工作；负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，负责协调防汛防台抗旱救灾和灾后重建物资的组织供应；提供工业企业水旱灾害损失情况。 （6）教育局：负责全县各级教育行政部门和学校防汛防台抗旱安全工作的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力。 （7）公安局：维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防汛防台抗旱物资和破坏水利工程设施的违法犯罪行为，协助县有关部门妥善处置因防汛防台抗旱引发的群体性治安事件；负责保障抢险救灾行动的道路通行；防汛防台抗旱紧急期间，协助组织群众撤离和转移；负责协调组织驻遂武警、消防大队参加防汛防台抗旱抢险救灾工作。 （8）监察局：负责防汛防台抗旱纪律执行和工作效能的监督检查。