新生代农民工问题的法律思考.docVIP

附件4： 湖南省大学生研究性学习和创新性实验计划 项　 目　 申　 报　 表 项目名称: 新生代农民工问题的法律思考---以长株潭为例 学校名称 湖南工业大学 学生姓名 专业名称 性别 入学年份 王崇杰 法学 男 2009 周乾 法学 男 2009 黄英 法学 女 2008 指导教师 冷必元 职称 讲师 学科专业 法学（在读博士） 项目研究和实验的目的和要解决的主要问题: 一．项目研究的目的 改革开放以来，随着我国工业化、城镇化进程加快，越来越多的农村劳动力从农业向非农业、从农村向城镇转移。在这一过程中，形成了特殊的“农民工”群体。目前,一批出生在80年代后,以受教育程度高、职业期望值高、物质和精神享受要求高和工作耐受相对较低为主要特征的新生代农民工群体逐渐形成。该群体的形成产生了一些新的矛盾和问题，已引起中央高度重视。今年中央一号文件明确要求“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。基于此，我们选择该课题进行探讨。 二．项目研究要解决的主要问题 通过对该课题的研究主要解决以下问题： 1、通过对长、株、潭三地的新生代农民工的特点、现状进行分析。运用法学理论和社会学理论，解决新生代农民工同工不同酬、就业机会不平等，劳动保障制度不健全，养老保险落实不到位等等问题。 2、通过调查，了解长、株、潭三地新生代农民工面临的问题，从而提出解决这些问题的法律对策。为有关部门决策提供事实依据和法律依据。 研究和实验的主要内容及预期成果: 一、研究的主要内容 （一）长、株、潭新生代农民工的特点分析 伴随着国民经济增长和经济社会结构调整转型，我国农村劳动力结构和就业结构发生了历史性的深刻变化，而新生代农民工的涌现则是这些变化中最大、最突出的特点。据国家统计局统计，我国新生代农民工总数至少在一亿人左右，占外出农民工总数的60%以上。另据有关估计，长、株、潭三地新生代农民至少超过200万人。与上一代农民工相比，长、株、潭三地新生代农民和全国新生代农民工一样，其外出动因、心理定位、身份认同、发展取向、职业选择等方面都发生了根本性变化。具体来说，主要表现在以下几个方面： 1、外出动因：从“生存型”向“生活型”转变。外出动因的改变，决定了新生代农民不再把挣钱作为唯一目的。调查数据显示，仅有31.9%的人外出目的是为了满足经济需要.新生代农民工基本上不再像他们的父辈一样普遍满足于将谋生、赚钱作为主要目标，而更多的是为了改变生活方式，寻求更好的发展机会，希望通过自身努力来实现留城生活的愿望。 2、身份认同：从农民身份向工人和市民身份转变。据调查，新生代农民工更倾向于将自己看作工人群体，75%的人认为自己属于工人群体。可以说，新生代农民工对农业已不再熟悉，对农村已经疏远。 3、发展取向：从关注工资待遇向更多关注自身发展和前途转变。 4、维权意识：从被动接受向追求权利平等转变。 5、职业选择：从苦脏累工种向体面工种转变。 （二）当前长、株、潭新生代农民工面临的突出问题分析 1、面临和农村双重边缘化的境地 当前新生代农民已经成为农民工的主体。他们户口在农村，但又生活在城市，既不是传统的农村人，也不是真正的城市人，反映出一种现实的矛盾。事实上，他们在城市和农村都找不到自己的社会位置，新生代农民正处于双重边缘化的境地。 2、工资增长缓慢，工资水平普遍偏低。 3、社会保障不完善 三、解决新生代农民工问题的法律对策 （一） 解决新生代农民工问题需要创新理念。目前全国都处于农村社会向城市社会转型的过程，新生代农民工问题是农业、农村发展中出现的新情况、新问题。新问题应有新思路。 中央明确提出“统筹城乡发展”、“形成城乡经济社会发展一体化新格局”的要求和全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的目标，为农民工问题的解决提供了新思路。 （二）法律对策。 解决新生代农民工的问题,关键是要打破城乡二元结构,重塑城乡文化氛围，让农民工获得和城市居民一样的平等待遇,让他们能够融入城市。