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西部民族地区区域旅游经济发展问题和建议 杨海燕 （西南民族大学经济学院 610041） [摘 要]西部民族地区区域旅游经济发展中存在诸如旅游吸引物贮存丰富，但旅游业整体形象不鲜明，旅游基础设施落后，旅游产品开发和旅游经济发展模式雷同，分散经营，掠夺性开发、旅游资源退化等问题。对此，本文提出了以下建议：（1）建立多元化的旅游基础设施融资渠道，加大基础设施建设投入；（2）突出各地旅游资源的特色，提供丰富多样、多层次的旅游产品；（3）由点状发展向板块发展转化，开展区域旅游合作；（4）发展战略差异化；（5）坚持自然生态和文化生态可持续发展。 [关键词] 西部民族地区 区域旅游经济 问题 对策 一、引言 根据美国经济学家哈维·赖宾斯坦(Havvey.Leibenstein)的“临界最小努力命题”，不发达经济中存在的刺激人均收入提高的力量和使人均收入下降的力量之间相互作用而基本抵消的情况，是落后国家和地区经济不能冲破障碍，陷于低水平均衡状态的原因。此时，如果有外来强大的刺激力量打破两种力量抵消的“临界点”，则会迅速提高收入，落后经济会由此获得持续、快速增长的机会。这一命题揭示了落后地区经济一旦突破发展的临界点，就可以打破导致贫困的恶性循环，迅速摆脱落后状态。旅游业由于其特有的产业和资源要求特性，被落后地区视为突破“临界点”的最佳产业。由外来旅游消费带来的地区收入增加，通常会成为本地区经济发展的一种推动力。因此，很多落后地区的政府都将旅游产业作为能够带动本地区经济在相对滞后的情况下实现起飞的支柱产业和先导产业，几乎所有少数民族地区都已把旅游业作为实现跨越式发展的一条途径。然而在这一过程中，西部民族地区旅游经济发展存在较多的问题，需要我们去总结和解决。 二、西部民族地区区域旅游经济发展中的问题 Meklik 和Mikkltton认为，旅游产品由组成整个旅游历程的旅游吸引物、目的地设施、可进入性、目的地形象与价格五个由内至外的层次构成。在旅游产品生产销售过程中，以上各要素欠缺和其他因素不足，成为西部民族地区旅游经济发展中的主要问题。这些问题，可归纳为如下几点： 1.旅游吸引物贮存丰富，但旅游业整体形象不鲜明 西部民族地区是全国自然旅游资源规模宏大、数量较多、种类齐全、品位较高的区域。区内山脉纵横，山川秀丽，物产丰富，又是众多河流发源地，从而形成许多旖旎的自然风光，如内蒙古的大草原，新疆的吐鲁番,“世界屋脊”青藏高原，雅鲁藏布江，四川的九寨沟，云南的西双版纳，大理苍山洱海，路南石林，贵州的黄果树瀑布, 广西的桂林山水等等, 都是享誉世界的风景名胜。 西部民族地区还拥有绚丽多彩的人文旅游资源，有众多的名胜古迹和历史文物（其中如拉萨布达拉宫、大理三塔、丽江古城、敦煌莫高窟等在海内外均享有较高的知名度），有绚丽多姿的民族风情（我国西部地区有5个少数民族自治区，26个少数民族自治州，居住着2/3少数民族），众多兄弟民族交错居住，多姿多彩的民俗民居、民族歌舞、民族服饰及民族文化等，形成了丰富的人文旅游资源[1]。旖旎的自然风光与多彩的名胜古迹和民族风情相结合，形成了西部民族地区充满神秘色彩的旅游吸引物赋存。 然而，由于将旅游作为产业来经营的观念尚未真正形成，对旅游景点的宣传包装力度不够，加之各自为政，西部民族地区旅游业整体形象还不够鲜明、生动、突出，很多旅游精品至今“藏在深山人未识”。 目前，除广西、陕西、云南等少数省区中的部分地区外，大部分旅游资源尚未得到充分开发利用。 2.可进入性差 良好的可进入性是旅游业发展的基础，因为旅游景观吸引力不仅来自于其自身的旅游美学价值，也来自于其可进入性。可进入性主要指从客源地达到旅游目的地之间的距离、交通条件、费用、时间等因素的总和，包括：便捷性（旅客耗时较短，费用较低），区位条件（目的地离其所依托的中心城市的的距离，交通方便性），基础设施（公路、机场、码头、铁路、路况等）等。 西部民族地区旅游资源丰富的各景区景点多数远离东、中部的中心城市、交通干线和人口稠密区，位置偏远，内外联系通道少，进出困难 。除了沿古丝绸之路尚有铁路和干线连接各主要景点外，其余地区交通条件比较差；同时，即使是现有交通干线，也存在着输送旅客的运力不足、道路漫长、沿途服务设施不足等问题，被旅游者视为畏途[2]。而开发的景区相当一部分也因“行大于游”问题而处于半闲置状态。如甘肃敦煌这一世界知名的景点就因为交通不便而对其旅游经济收益造成一定程度的影响，又如位于川、滇、藏交界的圣地亚丁自然保护区，虽有“最后的香格里拉”之美誉，因基础设施不够完善，平均日接待能力只有450人左右，致使很多游客只能望景兴叹。甚至还有一部分自然旅游资源埋没于穷乡僻壤之中，难以形成对旅游者的吸引力。 3.旅游地设施落后，接待层次和能力低 由于某些旅游景