谈监理在处理设计变更和技术修改复核方面的一些认识和经验.docVIP

谈监理在处理设计变更和技术修改复核方面的一些认识和经验 日期：2007-09-20???? 　　 谈监理在处理设计变更和技术修改复核方面的一些认识和经验上海丰鼎建设工程技术有限公司?? 苏华智 ??????? 我国自推行建设工程监理制以来，不仅“豆腐渣”工程得到了有效遏制，而且建设工程质量也得到了全面保证。工程监理事业，通过十多年的艰苦奋斗，赢得了社会的普遍认可和支持。??????? 然而，近几年来，由于监理行业内部的不正当竞争，如在投标时一些监理企业在目前监理取费已经低下的情况下，仍然竞相压价；而一旦中标后，则减少现场配备人员，或聘用一些素质较低、工作能力较差的从业人员等，从而导致工程监理过程中，事前、事中能为工程项目捉供技术服务并通过采用“监理工作联系单”方式解决问题的越来越少，而事后当工程出现质量问题或事故后，要求施工单位进行整改的“监理工程师通知单”或“工程暂停令”却越来越多。结果使业主越来越不信任、不重视监理，也使施工单位不信服、不尊重监理，导致监理行业的社会声誉直线下滑。为了摆脱这种困境，笔者认为，除了政府需要对整个工程建设市场的不规范行为进行整顿外，更重要的是要靠我们这支监理队伍从自身入手，不仅要加强专业知识的学习，而且要善于积累和总结在工程建设监理过程中的各种经验教训。只有我们具备了较强的专业技术知识和丰富的工程建设实践经验，才能在工程建设监理过程中，根据工程项目的实际情况，事前将工程建设中可能出现的各种质量问题或质量事故以及应对措施，以“监理工作联系单”方式或在王地例会上，及时向工程参建单位指出，尽可能地减少或避免返工，较好地实现质量、进度、投资和建设工程安全等控制目标。笔者相信，只要我们多多开展有效的事前控制，减少或避免通过“整改”或“停工”等事后控制手段，既实实在在地为建设单位提供高智能的技术服务，又真诚地为施工单位提供技术帮助，我们定会走出困境，迎来又一个春天。为此，笔者建议借助《建设监理》这一平台，将各自在工程建设监理过程中所积累的点滴经验和教训，汇集在一起相互交流，互相学习，丰富我们的实践经验，就可提高我们的整体素质。为此，笔者将自己在工程建设工作中的一些经验和教训简述如下，作为抛砖引玉供参考指正。1对工程变更的认识和处理1．1对设计变更的认识??????? 有些人认为，只要是设计单位提供的施工图及“变更设计图纸”，施工单位就应该五条件按图施工。可笔者认为，这样做未必妥当。如某工程预制混凝土方桩截桩桩顶与承台连接的原设计图中，桩身全部纵筋采用双面搭接的焊接方法接长后伸入承台，以保证其锚固长度大于35倍钢筋直径。因该工程总桩数达2000多根，焊接工作量大，而工期又紧，对此施工单位向监理部提出将电弧焊改为电渣压力焊的技术修改变更要求。笔者分析后认为，因房屋的上部荷载主要靠其传递给桩基，故其为关键部位和关键工序。虽然电渣压力焊是一项施工速度快、具有明显技术经济效益的焊按方法，但由于其本身的工艺特点，而且未进行过大量的接头弯曲试验研究，按照《钢筋焊接及验收规程》JGJ18—2003的规定：“电渣压力焊只适用于柱、墙、构筑物等现浇混凝土结构中竖向受力钢筋的连接”。而该工程桩主筋的搭接部位，尤其是工程桩基在施工过程中，有部分桩顶标高低于设计值，其主筋搭接部位的受力比较复杂，不仅仅是承受竖向力。因此不同意其变更要求，而要求施工单位按原设计图纸和已审批的施工组织设计中规定的流水顺序进行施工，并将不同意的理由分别向建设单位和施工单位作了说明。可施工单位不按规定的程序进行变更处理，直接与设计单位联系(因其与设计单位是“老关系”)，并取得设计单位“将电弧焊改为电渣压力焊”的变更设计图纸后，理直气壮地要“按图施工”。??????? 虽然“按图施工”是施工单位必须履行的法律职责，设计文件也是我们监理工作的依据，可笔者认为，法律规定“按图施工”中的“图”，指的是经过具有相应资质的审图公司审查合格，并己加盖图章后的“图”，指的是符合有关现行法规、规范、标准的“图”。法律规定我们广大工程建设者的主要从业依据是现行的法律、法规、规范和标准，而该变更设计图纸明显不符《钢筋焊接及验收规程》的要求，因此笔者不仅仍未予批准，还依据《建筑法》第三十二条赋予我们的责任和义务：“报告建设单位要求设计单位改正”。??????? 由于我们在处理这一变更过程中有理、有据、有节，不仅得到了业主的大力支持和高度赞扬，也使业主更加信任我们监理，同时也得到了施工单位的信服和尊重。因此，笔者建议，总监理工程师在签发《工程变更单》前，一定要结合工程项目的实际情况进行分析，并与现行的法律、法规、规范和标准进行对照，凡符合其要求的，我们才能确认，而非设计单位提供的所有设计文件，我们就一定要按其实施。1．2设计变更的处理??????? 大家知道，在