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2007年第 12期 沿 海 企 业 与 科 技 N0.12.2007
(总第91期) COASTALENTERPRISESANDSCIENCETECHNOLOGY (CumulativelyNO.91
中美贸易争端的成因及对策
严 正
[摘 要] 自中国加入WTO以来,中美间的贸易争端 日益增多,美国针对中国产品越来越频繁地发起了反倾销控
诉。文章分析中美贸易争端的特点及其原因,同时提出相应的对策:继续深化经济体制改革,完善中国的原产地制度,完善
摩擦的预警机制,针对不同产品采取不同的对策及有效地利用WTO 的争端解决机制,是中国应对贸易摩擦的可行措施。
[关键词] 中美贸易;贸易争端;反倾销;对策
[作者简介] 严正,广西师范大学经济管理学院2006级区域经济学专业硕士研究生,广西 桂林,541004
[中图分类号]F752 [文献标识码]A [文章编号]1007—7723(2007)12—0011—0002
一 、 中美贸易争端的特点 二、中美贸易争端的成因
(一)贸易摩擦的领域和范围扩大、重点转移 (一)经济方面 的原因
中美贸易摩擦涉及的进出口产品范围越来越 1.从美国的角度分析中美贸易争端
广,数量越来越大。从种类上来看 ,中美贸易摩擦 (1)美国对华贸易存在巨额的逆差,是中美贸
的产品种类 ,从最初的初级产品和劳动密集型的 易争端的主要因素。近年来,中美贸易严重不平
衡,且存在扩大趋势。巨大的逆差必然会引起美国
工业制成品向资本密集型和技术密集型的工业制
的不满,且美国认为其巨额逆差是由于中国的不
成品转移。伴随着中国产业结构和出口产品结构
公平竞争造成的。因此,美国在对中国的贸易中采
的升级,不断有新的行业和产品成为贸易摩擦的
取种种手段限制中国的进 口。同时,美国对高新技
对象。从数量上来看,也呈急剧增大的趋势。贸易
术出口管制很严,这些都加大了中美贸易摩擦发
摩擦由低附加值的产品扩大到高附加值的产品。
生的可能性 。
机电产品对华反倾销的比重 ,由2O世纪8O年代 造成贸易不平衡的原因是多方面的,主要有
的5.55%上升到近年的 16.6%。 二:一是因为我国劳动力资源丰富、劳动力成本低,
(二)引发贸易摩擦的手段发生转变 因而相应地降低出口劳动密集型商品价格较其他
一 直以来,反倾销、技术壁垒等手段是引发中 国家有利。美国消费者也需要购买价格低廉的中
美贸易摩擦的主要手段。但近年来,美国开始转向 国产品,对美贸易年年顺差,确属事实。二是统计
利用 “非市场经济条款”、“特保条款”及保障措施 口径的差异。近年来 ,港台两地在大陆投资设厂,
来限制中国的出口。“非市场经济条款”也被称作 将海外进 口的产品进行加工装配,再转 口到美国。
“中国的非市场经济地位条款”,是中国加入WTO 对于这部分商品,美国按原产地规则将其算为中
议定书中专门确定中国出口产品是否具有倾销或 国大陆对美出口,而中方统计则将其算为中国大
补贴行为的条款。今后 非“市场经济条款”、“特保 陆对港台的出口,就使双方的统计出现了差异。
(2)中美双方贸易依存度的非对称性。中美之
条款”将逐渐成为美国贸易保护的主要手段。
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