从人口与环境问题的视角对完善生态补偿机制的思考——基于冀西北人口、环境及生态补偿问题的调查分析.pdfVIP

2010年第3期 改革与战略 NO．3，2010 第26卷(总第199期) REFORMATION STRATEGY (Cumulatively，NO．199) 从人口与环境问题的视角对完善 生态补偿机制的思考 一 基于冀西北人 口、环境及生态补偿 问题的调查分析 边玉花 ，杨桂花 ，陶小平 (1．河北北方学院，河北 张家71 075000；2．河北大学管理学院，河北 保定 071002) 摘【要】我国的生态问题主要是由于数量庞大、素质低下的农村人71问题所致。不解决人71问题，就不能从根本上解决生态问 题。文章以冀西北为例，通过该生态圈内北京和天津两市对冀西北的教育对71支援、资金技术支持、推进农村人71向城市永久性转 移的制度建设等，促进冀西北农村人71素质的提高、城市化和工业化的发展 ，进而推动农村人71向农外转移，减轻人口对环境的压 力和破坏力，从根本上解决因人 口问题诱发的生态问题，完善我国财政直接补贴的生态补偿机制。 [关键词】生态补偿 ；人 口素质；人 口转移；素质提高 【中图分类号】F062．2 文【献标识码】A 文【章编号】1002—736X(2010)03—0040—03 OnEcologicalCompensationMechanism fr0m aDemographic-and-EnvironmentalScope — — AnInvestigationfr0m NorthwestHebei BianYuhua ，YangGuihua2TaoXiaoping (1．HebeiNorthUniversity,Zhangjiakou，Hebei075000； 2．SchoolofManagement，HebeiUniversity,Baoding，Hebei071002) Abstract：China’Secologicalproblemslieonthemassless—educatedhumancapitalinruralareas．Iftheproblemscannotbesolved， wecannotsolvetheecologicalproblem sfundamenatlly．BasedontheinvestigationofNorthwestHebei，thispaperrealized thatthe educational，capitalandtechnologicalsupportfrom BeijingandTianjinwihtintheecospheretopromotethepermnaentrural—urban migrationthroughlocalindustrializationandurbnaizationwillplayanimportantroleindealingwiththeecologicalproblems． Keywords：ecologicalcompensation；humancapiatl；rural—urbanmigration；capitalpromotion 生态补偿的目的是通过经济补偿等 一 、 庞大的人 口数量是生态 良性循 三江源区，生态 问题 的引发主要是由于 手段来解决生态问题，以促进人与 自然 环 的沉重包袱 人 口数量大大超过了环境资源的承载 的和谐、生态环境的良性循环和 自然资 力。冀西北地区主要是指张家 口地区。 源的永续利用。 “单纯财政上的直接补 瑞典经济学家威克塞尔认为，一个 张家 口市总面积为3．68万km ，全市总 国家应该有适度的人 口规模、合理的人