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略论制造业中小企业的发展 蒋 平 摘要：在经济全球化、竞争国际化的环境下，我国的制造业中小企业由于受多种因素的影响,存在着一些问题,面临着一些困难,其发展也越来越受到普遍关注。本文首先对制造业中小企业进行了阐述；然后具体分析了在当前环境下，我国制造业中小企业所面临的机遇与挑战；最后以发展现状为基础，在充分利用发展机遇、有效规避风险的前提下，提出了适合我国制造业中小企业发展的切实可行的有效对策。 关键词：制造业中小企业 发展 机遇 挑战 我国制造业中小企业在扩大出口、提供就业、增加国家财政收入、活跃国民经济上起着相当重要的作用,其发展也越来越受到普遍关注。在经济全球化、竞争国际化的环境下，我国的制造业中小企业由于受多种因素的影响,存在着一些问题,面临着一些困难。因此,就显得有必要分析一下新环境下我国制造业中小企业所面临的机遇与挑战，以及在充分利用发展机遇、有效规避风险的前提下，提出适合我国制造业中小企业发展的切实可行的有效对策。 一 制造业中小企业概述 （一）制造业中小企业的概念: 参照新的《中小企业标准暂行规定》,制造业中小企业是指职工人数在2000人以下,或年销售额在3亿元人民币以下,或资产总额在4亿元人民币以下的制造业企业.其中,中型企业必须同时满足职工人数300人以上,或资产总额4000万元人民币及以上的企业;小型企业是指职工人数在300人以下,或资产总额在4000万人民币以下的企业.制造业除了包括工业部门以外,还包括农产品加工和矿石资源加工等部门,但在工业部门的占绝大多数. （二）制造业中小企业的特点： （1）量大、比重大。目前，我国中小企业总数约在800万家左右占企业总数95%。利税占全国总数的40%，提供了大约75%的城镇就业 （2）规模小、技术装备率低。在当前，制造业中小企业中，营业收入在50万元以下的企业占28.9%,50-100万元之间的企业占24.3%；100-500万元的占46.6%。小型企业的平均资本金只有186.7万元，约为中型企业的7.9%，为大型企业的1.5%；平均每个小企业的年营业收入279.1万元，为中型企业的9.4%，大型企业的1.7%。78%。中央“抓大放小”，原有的大部分国有中小企业通过改制，转变为私营、民营企业，这就使得个体（民营）中小企业数量剧增。 （4） 主要集中在劳动密集型产业。由于我国制造业中小企业是在国内市场需求旺盛的条件下发展起来的，加之它技术装备率较低，使它们的发展主要集中在劳动密集型产业上。 （5）主要面向国内市场。我国的劳动力过剩，制造业中小企业的自身素质不高，决定了它们介入的生产、服务必须要面向国内市场。由于资金短缺，制造业中小企业主要集中在劳动密集型产业上，技术进步缓慢，产品档次不高，成本较高而很难进入国际市场。 （三）制造业中小企业的地位与作用： 制造业中小企业在我国的国民经济中具有重要地位。首先，它是我国经济新的增长点，推动了国民经济的发展。我国制造业中小企业受到新一轮国际分工的影响，从目前的发展势头来看，其在我国国际贸易中的影响力越来越大。其次，它是我国增加就业的基本场所。制造业中小企业投资少，经营灵活，对劳动者技能要求低，可以创找出许多的就业机会。目前，我国约75%的城镇就业总数就是由制造业中小企业提供的。全国制造业企业就业人数约1.5亿，其中小型企业73%，约1亿人。目前，我国大型企业已经很难提供新的就业岗位，而且随着生产技术和管理水平的进一步提高，富余人员将更多，这些人的工作岗位主要还是由制造业中小企业安排。另外，制造业中小企业是产品出口的重要力量。近几年来，在我国出口的总额中，制造业中小企业占到60%左右，在对外出口的制造产品中，如服装、手工业品、五金工具、轻工、纺织、玩具等，主要依靠中小企业提供。最后，制造业中小企业是支援农业和增加县域财政的重要财源。进入20世纪90年代以来，农民每年从乡镇企业取得的工资收入近3000亿，约占农民收入的30%左右。这些收入中有一部分直接投入到农业中。在我国的县域经济中，制造业中小企业占有很大的比重，它们的发展直接为县级财政提供税源。 二 制造业中小企业自身村在的问题： (1)生产成本较高.我国的制造业中小企业由于规模小,技术装备率低,产品多为劳动密集型，与大企业相比,生产成本相对较高。目前,我国制造业中小企业平均每个企业的资本金约为中型企业的1/11，仅为大型企业的1/65；平均每个企业资本的年产值约为中型企业的1/9，大型企业的1/80.在技术装备方面,仍以江苏为例,制造业中小企业由于缺少资金,企业的设备较少,约有一半企业的设备是国内20世纪70,80年代的水平,约有36%的企业没有数控设备,而有数控设备的企业中,设备的利用率也不高,有近一半的企业数控设备利用率小于3