跨国公司在华投资战略演变与中国的外资政策调整.pdfVIP

维普资讯 跨国公司在华投姿战略演变 与 巾国明外姿政策调整 赵蓓文 内容提要 本文试图从博弈的角度分析经济全球化条件下跨 国公司在华战略演变与 中国外资政策 调整之间的动态关系。通过回顾中国从第一阶段吸收港澳台资本到第二阶段吸收大型跨国公司到第三 阶段跨国公司在华大规模开拓市场的整个过程，本文提出改革和开放双轮驱动是中国吸引外部资本要素 流入和集聚的主要原因。在此基础上本文指出，新阶段中国将在科学发展观的指导下，更多地通过制度 优化来创造吸引外部资本要素流入的经济环境和市场环境 ，实施中国与跨 国公司的互利共赢。 关 键 词 跨国公司 外资政策 中国 作者单位 上海社会科学院世界经济研究所 中图分类号：F831．6 文献标识码：A 文章编号：1007—6964[2008]05—080424~358 一 、 经济全球化： 际生产的一体化和全球范围的资源配置，而且通过领导 跨国公司在华战略演变的国际背景 层面的国际化使得这些大型跨国公司在全球范围内形 成一个整体，加速了全球要素的流动与集聚。另一方 面，全球性跨国公司还凭借其在规模、技术和经营上的 在过去的30年中，经济全球化在世界范围内获得 了空前广泛和不断深入的发展 ，从根本上改变了世界经 绝对优势成为连接东道 国经济与全球市场的重要纽带， 济运行的方式和格局。经济全球化的发展，使生产要素 在与东道 国政府谈判的过程中为 自己赢得了新的筹码。 得以在全球范围内进行优化配置，使资本等高级要素从 2．东道国政策调整与跨国公司投资战略演变的博 发达国家向发展中国家流动，并进一步使大量闲置的低 弈 端劳动力和土地等自然资源投入使用 ，从而为发展 中国 东道国的国家因素是跨国公司对外直接投资决策 家包括中国提供了全球要素流动与集聚的重大机遇。 的重要依据。从历史上来看 ，发展中东道国采取的外 国 在这一过程 中，作为经济全球化 的重要载体，跨 国公司 直接投资政策随着东道 国政府与跨 国公司关系的变化 的投资战略、投资方式及其与东道国政府之间的关系都 而经历了由松到紧再放松的螺旋式发展过程。进入 21 发生了重大变化。 世纪以后，随着全球性跨国公司的崛起，发展中国家政 1．经济全球化对跨国公司全球投资战略的影响 府与跨国公司谈判的格局发生了质的变化。一方面，跨 作为国际生产一体化的主体，跨国公司投资战略的 国公司在经济全球化的过程中不断壮大。跨 国公司作 调整不仅反映了生产一体化的发展进程，而且反映了经 为经济全球化重要载体和连接东道 国经济与全球市场 济全球化对跨国公司战略的影响。进入 21世纪以后， 重要纽带的双重身份为其提供了与东道国政府讨价还 随着经济全球化的发展，全球性跨 国公司逐渐兴起，使 价的充分筹码。另一方面，发展中国家在大量引进外资 得跨国公司的内涵和外延都发生了极大的变化。这种 以后 ，对由外资创造的财富和竞争力的归属性开始重新 较以往跨国公司层次更高的跨国企业形式，不仅通过大 认识。外国直接投资激励政策面临国际生产资源配置 型跨国公司之间在技术和经济上的相互渗透实现了国 扭曲和政策激励效应减退的双重困境。在这一背景下， ． 8· 《世界经济研究))2008年第5期 维普资讯 跨国公司在华投资战略演变与中国的外资政策调整 东道 国政府要求与跨 国公司重新谈判，全球范围内外资