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北 北京市华税律师事务所
Beijing Hwuason Law Firm
企业并购重组税收优惠政策解读
企业并购重组中涉及众多关联方,每一方都会或多或少存在税务
问题每一项交易都会存在税务处理,尤其在清算重组中税务问题更加
复杂,本文主要对2009 年7 月财政部和税务总局联合发布的《关于
企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(下文简称财税
[2009]59号文)进行简要的解读。
在当前金融危机的背景下,一些大型企业集团需要通过重组来整
合有关资源,但之前法律承认的重组方式少及税务成本不确定造成了
大型企业集团重组进程较慢。而 59 号文的出台,其实是为大型企业
集团内部重组“开道”。当然,59 号文也有望促使一些在国内有多处
投资的外资企业集团出于合理商业目的而采取整合措施。
一、确定企业重组六种方式
我国之前的税收文件中未明确定义“企业重组”, 59 号文的出
台,首先明确了“企业重组”的概念,并明确了六种资本运作方式属
于“企业重组”范畴。根据59 号文的相关规定,企业重组将分为企
业法律形式改变、债务重组、股权收购、资产收购、合并、分立六种,
该六种类型基本上涵盖了资本运作的所有基本形式。
二、企业重组的一般性税务处理
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59 号文将资产重组的税务处理分为一般性税务处理和特殊性税
务处理,其中特殊性税务处理实为重组优惠政策。企业重组的一般性
税务处理如下所示:
(一)企业法律形式改变
根据59 号文第四条(一)规定,企业法律形式改变的税务处理
可以分为两种情况:
1、企业由法人转变为个人独资企业、合伙企业等非法人组织,
或将登记注册地转移至中华人民共和国境外(包括港澳台地区)。该
种情况应视同企业进行清算、分配,股东重新投资成立新企业。企业
的全部资产以及股东投资的计税基础均应以公允价值为基础确定。
对企业清算的所得税处理应以财税【2009】60 号《关于企业清
算业务企业所得税处理若干问题的通知》为依据。59 号文中“企业
的全部资产以及股东投资的计税基础均应以公允价值为基础确定”,
是指转变后的非法人组织承续清算企业的资产应以公允价值为基础
确定其计税基础。
2、企业发生其他法律形式简单改变
主要指注册名称改变、地址变更等。根据根据59 号文第四条(一)
规定,可直接变更税务登记,但另有规定的除外。有关企业所得税纳
税事项(包括亏损结转、税收优惠等权益和义务)由变更后企业承继,
但因住所发生变化而不符合税收优惠条件的除外。
(二)企业债务重组
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对于企业债务重组的一般税务处理,可分为以下两种情况:
1、以非货币资产清偿债务
2、发生债权转股权的
根据59 号文第四条(二)中规定,以非货币资产清偿债务应分
解为转让相关非货币性资产、按非货币性资产公允价值清偿债务两项
业务;债权转股权的应分解为债务清偿和股权投资两项业务,确认相
关资产的所得或损失。债务人应当按照支付的债务清偿额低于债务计
税基础的差额,确认债务重组所得;债权人应当按照收到的债务清偿
额低于债权计税基础的差额,确认债务重组损失。债务人的相关所得
税纳税事项原则上保持不变。
(三)股权收购和资产收购重组
根据59 号文第四条(三)中规定,股权收购和资产收购均按以
下规定处理:
1、被收购方应确认股权、资产转让所得或损失。
2、收购方取得股权或资产的计税基础应以公允价值为基础确定。
3、被收购企业的相关所得税事项原则上保持不变。
(四)企业合并
1、合并企业应按公允
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