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行政事业单位会计集中核算对策探析 张凤珍 (宁夏贺兰县政府采购中心 750200) 【摘 要】：伴随着我国社会主义市场经济的不断深入发展，我国建立在计划经济体制下的行政事业单位的核算制度的弊端逐 渐显现出来，并已经严重阻碍了当前经济的发展。针对这一现状，我国政府有关部f-I不断深入改革行政事业单位的会计管理体制，： 逐步建立起了行政事业单位会计集中核算制度，并取得了较好的成效。但是，我国行政事业单位会计集中核算制度还存在着一些欠 缺之处需要进一步的完善。因此，笔者就我国行政事业单位会计集中核算Iol~4进行了深入分析，文章首先论述了完善我国行政事业 单位会计集中核算制度的必要性，继而分析了行政事业单位会计集中核算存在的问题，最后提出了完善行政事业单位会计集中核算 制度的几点解决对策，以期能够对我国当前的行政事业单位会计集中核算制度改革提供一点可借鉴之处。 【关键词l：行政事业单位；会计集中核算；对策 一 行政事业单位会计集中核算制度的实施是我国会计改革过程中的刨 、 完善我国行政事业单位会计集中核算制度的必要性 伴随着我国社会主义市场经济的不断深入发展，我国建立在计划经 新举措，还需要现实的不断检测与完善，针对上述所分析的行政事业单位 济体制下的行政事业单位的核算制度的弊端逐渐显现出来，并已经严重 会计集中核算存在的几个方面的问题，笔者认为应当采取以下几种措施 阻碍了当前经济的发展。针对这一现状，我国政府有关部门不断深入改革 来进行积极应对： 行政事业单位的会计管理体制，逐步建立起了行政事业单位会计集中核 (一)建立、健全会计核算中心的内部控制制度和管理制度 算制度，并取得了较好的成效。但是，我国行政事业单位会计集中核算制 财政部门要继续不断地完善会计集中核算制度实际操作过程中的 度还存在着一些欠缺之处需要进一步的完善。因此，笔者认为完善我国 规章制度和运行细则，健全机构内控制度。实行核算、稽核与资金会计工 行政事业单位会计集中核算制度是十分必要的。 作相分离，提高会计专业化核算水平，保证会计核算中心业务正常、安全 二、行政事业单位会计集中核算存在的问题 平稳地运行。内部管理制度方面通过制定工作计划，建立内部业务规范， (一)会计集中核算单位的财务管理工作弱化 完善内部管理制度，建立考评制度，实行科学规范管理。 由于会计集中核算采用的是会计核算同财务管理分别完成的核算 (二)会计中心转变职能，加强监督管理功能，从核算型向管理型 模式，这就导致集中核算的单位缺乏财务管理的热情，财务管理工作弱 转化 化倾向严重。行政事业单位在采用核算中心管理模式之后，由于集中核算 除会计中心资金支付和会计核算的日常主要工作，更要着重预算执 中心只负责账簿的管理，而不对单位的事物进行管理，就导致有些单位的 行信息的反馈和控制。会计中心要从核算型向管理型转变，不断地发展 财产物资尤其是对固定资产的变动情况难以准确掌控。财政拨款的使用 和完善，要延伸管理范围，强化管理职能，可从以下几方面入手：l、建立 部门也只是把关注的重点放在了对资金运作的规范性上，而忽视了对单 资产清查和申报制度。2、使用支票承诺制。3、收费票据备案制。 位财产物资的管理。会计核算制度同财产物资管理的不统一，导致行政 (三)构建新型的财政稽查监督机制，建立财政稽查、审计、资金绩 事业单位所提供的财务会计信息缺乏准确性以及可靠性。 效评价部门 (二)不实账务的上报在一定程度上存在 实行行政事业单位会计集中核算以后，常规的内部会计监督工作都 采用会计集中核算模式以后，行政事业单位不再承担做账的工作， 能由会计核算中心很好地完成，而对目前核算中心无法控制的一些问题 而是只负责所发生账务的上报。由于会计集中核算中心只能对单位所提 的监督就主要靠外部监督了，包括审 财政、监察等执法部门的执法活 供票据的真伪进行辨别，而无法确认票据上