五四宪法的历史地位与时代精神pdf-《中国法学》文章摘要.pdfVIP

《中国法学》文章摘要 文章标题 五四宪法的历史地位与时代精神 作者信息 中国人民大学法学院教授 编辑 李小明 作者电话 文章字数 23000 （重要） 项目 长江学者的课题资助 刊发期数 2014 年第4 期 内容提要、关键词： “五四宪法”作为新中国第一部宪法，奠定了新中国基本政治和法律制度体系，为国家 治理体系的建构发挥了重要作用。在60 年的中国社会发展进程中，宪法以其特殊的功能维 护政治共同体的价值共识，提供合理平衡国家、社会与公民之间关系的平台。同时，“五四 宪法”所遭遇的历史命运为我们思考宪法与国家关系留下了深刻教训。回顾这段宪法历史， 有助于我们认识宪法对国家治理所起到的价值引导、维护共识与保障自由的作用，进一步完 善宪法保障机制与程序。 关键词 “五四宪法” 制宪权 宪法实施 国家治理 文章摘要(4000 字，原文摘录，包括注释，勿另外撰写)： 1954 年9 月20 日，第一届全国人民代表大会第一次会议全票通过《中华人民共和国宪 法》(下称 “五四宪法”) ，奠定了新中国社会主义宪法的基础。“五四宪法”是中国历史上 人民第一次自主制定的宪法，也是新中国第一部宪法，确立了人民当家作主的宪法地位，集 中体现了社会主义原则与人民民主原则。 一、“五四宪法”与国家建构 “五四宪法”在《共同纲领》的基础上，确立了国家建构的规范基础。其“序言”写到： “这个宪法以1949 年的中国人民政治协商会议共同纲领为基础，又是共同纲领的发展。”这 一表述意味着，“五四宪法”是建立在《共同纲领》基础之上的正式宪法，延续了《共同纲 领》的使命从而完成国家建构的任务。 “五四宪法”是《共同纲领》的继承与发展。《共同纲领》奠定的制度基础包括各项新民 主主义的国家制度和社会制度，它们在实际生活中得到了尊重和有效地运行。而国家建构的 完成在“五四宪法”的制定过程中得到集中体现，在理论上表现为制宪权的首次行使。 “五四宪法”诞生具有正当性。新中国制宪权的正当性集中表现在作为制宪权主体的 人民获得国家政权的事实，制宪权的行使则体现在制宪时机的选择与制宪行为的具体过程之 中。“五四宪法”是中国人民完整、直接地行使制宪权的产物，为新的民主国家的建构提供 了规范基础。具体体现在制宪内容、制宪程序与制宪技术上的民主与科学精神。 “五四宪法”是民主精神的体现，在根本法意义上确认了新中国的民主制度。“五四宪 法”宣布国家的一切权力属于人民，并规定人民实现权力的各种形式和具体保障制度，如人 民民主专政制度、人民代表大会制度、民族区域自治制度，等等。 二、“五四宪法”的历史价值与影响 从宪政发展的历史看，“五四宪法”对新中国宪法发展产生的影响是多方面的。可以说， 北大法律信息网/ 　北大法宝/ 新中国宪法是在 “五四宪法”的基础上发展和完善的。 1.宪法奠定了国家的基本制度 自1954 年9 月20 日“五四宪法”通过至1975 年宪法(下称“七五宪法”)通过之前，“五 四宪法”运行了21 年，使中国社会持续着法律意义上的宪法有效期。通过 “五四宪法”建 立了国家基本制度、建构公民与国家的宪法关系，实现政治结构和经济、社会制度的社会主 义化，为新的宪法秩序的形成提供了统一的宪法依据。 2. “五四宪法”的基本风格与文化特色 “五四宪法”奠定了中国宪法典兼容并蓄与面向实践的基本风格，主要体现在如下方面： 第一，“五四宪法”的制定过程中参与主体具有多元性。无论在宪法草案的起草过程中， 还是在宪法草案初稿的讨论中，社会不同阶层的民众都参与了制宪的过程，既有政治精英、 知识分子，也有普通的工人、农民。 第二，“五四宪法”制定过程中融合了中西方不同的宪法文化。这集中体现在宪法起草 委员会成员的不同留学背景方面。 第三，“五四宪法”的内容具有包容性和开放性。“五四宪法”在宪法基本观念的确立、 宪法体制的安排、宪法结构以及宪法语言等方面，既借鉴了社会主义国家的宪法经验，同时 也参考了西方资本主义国家的宪法制度以及旧中国宪法的一些成果。 第四，“五四宪法”确立了中国宪法的基本关系，勾画宪法关系中