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SMS系列谈SMS系列谈之一：如何实施SMS安全培训 SMS一共有四大支柱，其中第四支柱是“安全促进”。安全促进是SMS重要组成部分，可以帮助企业组织建立一个强有力的安全文化。安全促进还有助于通过交流吸取经验教训，传播更广泛的安全信息和在组织中传递SMS手册和各类安全程序，从而提高改进企业的安全绩效。 　　本文主要阐述在安全促进中安全培训的重要性和做法。作为航空机构，不管是航空公司还是机场还是空管机构，应当确保其人员接受培训，有能力执行SMS中的角色。然而，同一种式样的培训肯定无法适合所有组织。同时，每个雇员接受多少安全培训应取决于他们在SMS的参与程度。我们应该不考虑其级别为工作人员提供适当的培训，使他们成为组织安全目标的一部分。培训质量和效果显著影响员工态度和敬业精神。 SMS培训计划 　　如果是一个较大的组织，可能自己会承担培训。当组织开始实施SMS，应该确定运行安全关键的人员所需培训是什么，因此首先需要做培训需求分析。大多数规模较小的机构可能更愿意外包其SMS培训。 　　一般而言，各种企业组织会制定SMS培训计划，其中需要包括：要求SMS培训人们的名单；每个工作人员具体的安全培训课程的时机；每个工作人员培训的类型；对于以前没有SMS培训/背景的工作人员安全介绍性课程；对于所有运行安全关键人员经常性安全课程；对安全培训效果的评价等。 　　组织还应生成SMS培训纪录册。这包括个人培训记录，以便可以跟踪什么人已经接受了培训，他们尚未完成什么，以及下一次复训是什么时候等等。 　　组织并不总是面对面提供培训——还有其他选项。例如，可以考虑使用内联网系统（网上学习E-learning系统）、集中放置的安全图书库、在工作场所的安全海报等等。下表概述了安全培训建议的内容：雇员初始培训；管理层的意识度培训；安全关键的人员（可以根据组织的实际情况自行定义）；以及安全专家（安全监管部门或是管理部门，常常是机关或一线职能部门的人员）。 员工初始SMS培训 ■安全理念、安全策略和安全标准（包括公正文化等） ■SMS内容和原理 ■遵守安全政策和标准作业程序的重要性 ■有关于安全工作人员在组织的角色和职责 ■组织安全记录，包括系统性弱点 ■风险报告程序 ■组织安全管理程序（例如报告系统、内部审计程序，航线审计LOSA等） ■不断对组织安全绩效内部评估的要求（如员工调查、 安全审核和评估等)■报告危险事件和潜在风险 ■安全事宜的信息沟通 ■传播安全信息的反馈和沟通方法 ■安全奖励项目（如适用） ■安全促进和信息传播 ■应急响应等等。（以上包括但不仅限于这些内容） 管理层的意识度培训 ■经理层塑造安全文化的角色，包括公正文化 ■安全风险管理过程 ■经理层的安全职责和责任 ■法规下的管理层法律责任 ■安全委员会风险评估/根本原因分析 ■安全促进和信息传播等。（以上包括但不仅限于这些内容） 安全关键的人员 ■报告各类安全事项的程序 ■具体的安全措施，如：威胁和错误管理 (TEM)、机组资源管理(CRM)、进近和着陆事故减少(ALAR)，维修错误决策援助(MEDA)和航线审计LOSA等 ■季节性安全风险和程序（与天气有关的运行等） ■紧急程序/响应 ■当前/最近安全态势 ■安全促进和信息传播等。（以上包括但不仅限于这些内容） 安全专家 ■监测安全绩效 ■进行风险评估 ■安全信息系统（数据库） ■实施安全审核 ■理解在事故原因及预防领域中的人表现的作用（人为因素） ■SMS运作 ■须予报告的事项和危险事件的调查 ■危机管理和应急响应 ■安全促进方法 ■沟通技能等。（以上包括但不仅限于这些内容） 如何评估安全培训有效性？ 　　组织需要衡量培训项目是否有效。这可以是一个相对简单的过程，比如询问参与者的想法；或可能需要更多的时间和资源收集信息做出正式评估。从简单到复杂有四个可能的级别评价： 级别 1 参与者对于培训的看法 培训课程结束时参与者完成简短的课后调查，他们给出如下答案——培训是否有用和相关，内容是否有趣和实用的反馈等。 级别 2 参与者学会了些什么 参与者培训之前和之后完成特定的态度和知识问卷，以此来衡量培训带来什么影响。你可以使用此信息具体了解广泛的运行问题和确定培训的需求。 级别 3 培训如何运用于日常运行任务 进一步采取措施，衡量参与者因参加培训在行为上的变化。参与者如何使用所需的技能、知识或用于其运行环境中的态度？可以说，这是最准确测量项目有效性的方法。然而，这种测量类型是复杂的。很难预测行为的变化何时发生，可能会持续多长时间。作为任何一种评价，很难建立培训和结果之间的直接联系。 级别 4 对于组织实实在在的好处 它确定一个项目是否取