地方政府投融资平台融资渠道及资金来源分析.pdfVIP

财政金融 l中国经贸导刊 。责任编辑。曹 敏 地方政府投融资平台 融资渠道及资金来源分析 圆 周沅帆 摘要 ：分析 、评价了公用基础设 一 、 引言 终是推动经济增长的主要因素之一， 施建设融资、政策性产业扶持基金融 地方政府投融资平台是指地方 在高投资拉动经济增长中，政府扮演 资和农业产业投资公司融资三种地 政府为了融资用于城市基础设施的 了十分重要的角色。而地方政府投 方政府融资平台模式及其各 自的优 投资建设所组建的各种不同类型公 资职能得以实现的前提和基础是要 势；以山东和天津为例分析了地方政 司，这些公司通过地方政府所划拨的 有充足、稳定的资金来源。一方面，分 府投融资平台的资金来源；借鉴国外 土地等资产组建一个资产和现金流 税制改革后，地方财政收入虽然也保 政府投融资的资金来源，分析了我国 大致可以达到融资标准的公司，必要 持一定增长，但与快速增长的支出需 在融资模式及资金来源方面存在的 时再辅之 以财政补贴等作为还款承 求相 比普遍拮据，财力基本上仅够维 问题并提出政策建议。 诺，重点将融入的资金投入市政建 持 “吃饭”，基础设施欠账和建设资金 关键词：地方政府 投融资平台 设、公用事业等项 目之中。 缺乏成为制约地方经济发展的瓶颈； 资金来源 融资模式 从我国经济的情况来看，投资始 另一方面，随着市场经济体制的不断 (四)有效探索和构建配套农村 举报。 环境污染治理的比例，以体现对受 环境保护工作的体制机制 建立政府主导、多方参与相结合 害者的补偿 。 建立外部监督、内部 自治相结合 的农村环保多元化投入体系。加大 建立技术服务、物业管理相结合 的农村环境管理体系。建立健全农 “以奖促治”、“以奖代补”等中央财政 的污染防治社会化服务体系。以沼 村环保机构、监测体系和信息共享平 资金的专项转移支付力度，省市区县 气利用、饮用水源保护、粪便和污水 台。进一步完善乡镇一级及以下环 级政府设立农村环境综合整治配套 处理设施建设为契机，逐步建立农村 境监管机构设置、人员及设备配备， 专项资金，对农村生活污水和垃圾处 污染防治社会化服务和物业化管理 逐步在村级设置专(兼)职环保宣传 理、养殖业污染防治等基础设施建设 体系，特别是建立村一级、乡镇、县镇 员和环保卫生监督员，协助政府部 提供直接投入、补贴、税收减免、土 一 级的服务体系，建设一支强有力的 门的管理人员进行环境执法工作。 地使用等优惠措施。探索农村污染 农村环保技术服务队伍，加强农村环 充分发挥基层农民组织在环境保护 治理市场化运作模式，引导金融机 境治理技术的研发、推广和对农民的 中的作用，开展农村 自治工作，通过 构对乡镇村建设集中式环保基础设 指导，广泛开展科技入户，开展农村 政府引导合理制定村规民约，组织 施、农户建设分散式环保基础设施 环保职业技能培训和鉴定。■ 农 民成立各种互助组织，研究基于 提供小额信贷支持。积极推广江苏 合作形式的管理体制。推行举报奖 省经验，动员社会资金参与农村环 (卢伟，国家发展改革委 国地所) 励制度，公开公布举报奖励电话，鼓 境综合整治。探索建立农村生态补 励和支持农民对非法生产行为进行