中国城镇化过程中新生城镇居民权益保护存在的问题.pdfVIP

· 三 农 问 题 · 中国城镇化过程中新生城镇 居民权益保护存在的问题 程 俊 （咸宁职业技术学院，湖北 咸宁 437100 ） 摘 要：城镇化是推动发展中国家社会和经济发展所必须经过的阶段，它是加快农村发展和缩小城 乡差别的有效途径。 随着我国社会主义市场经济建设取得了举世瞩目的成就，国家开始适 时推动城镇化建设。 由于中国是人口众多的农业大国，这一特殊的国情决定了中国城镇化 面临着举世无双的困难。 其中最关键的是城镇化过程中新生居民的诸多权益难以得到有效 保障。 研究城镇化过程中新生居民合法权益保障问题不仅有利于切实保护新生居民的合法 权益，而且有利于中国城镇化进程的科学、合理推进，更有利于维护社会的安定团结和促进 城乡经济和整个社会的和谐发展。 关键词：城镇化；新生居民；居民权益；权益保护 113 武 汉 中图分类号： D922.7 文献标识码： A 文章编号： 1671-931X （2014） 03-0113-04 职 业 技 术 学 城镇化新生居民是指在城镇化 、工业化进程中 ， 解决农民一代又一代的生产和养老问题 。 土地同时 院 学 国家依法征收农村土地导致大量农民从农业人口转 还有保值功能 ，对农民财产安全能够有所保障 ，因此 报 变成非农业人口的这部分居民 。 土地对于农民来说意义非凡 。 目前国家对于失去土 二 从法律层面上定义 ， 新生居民是指身份上从农 地后的这些进入城市的居民安置补偿制度并没有解 O 一 村转到城市 ， 但又享受不到城市居民权利的这部分 决他们的就业和社会保障问题 ， 使这部分居民成为 四 特殊群体 。 新生居民的权益是指失去土地后 ，身份由 无地 、无职业 、无收入的 “三无 ”农民 。 年