中国城镇化过程中土地利用存在的问题分析.pdfVIP

城 市 规 划 第4卷　第19期 CONSTRUCTION 2014年7月 中国城镇化过程中土地利用存在的问题分析 刘亚玲　徐育红 盘锦市国土资源局　辽宁盘锦　124010 摘　要：我国人口众多导致人均耕地少，改革开放以来，我国经济得到了飞速的发展，城镇化的进程也越来越快。城镇化进程与土地利用的 关系越来越密切，在城镇化的土地利用中产生了很多新的问题，本文对中国城镇化过程中土地利用的问题进行分析，在分析问题的同时，提出了 未来中国城镇化过程中土地利用的合理对策，希望中国土地利用和耕地的保护能够互相协调，共同发展。 关键词：城镇化；城镇化进程；土地利用；问题 中图分类号：U412 文献标识码：A 城镇化水平可以反映出地方的政治、经济与社会等方面的 有 60% 以上为滩涂和水域，这些土地地势低洼，有着十分严重 综合实力的发展，这对于进行地区城镇的发展研究有着十分重 的盐碱问题，其中有 5.7% 是自然保留地。在土地的开发和利用 要的作用。本文以辽宁省盘锦市的城镇化水平发展为例，对盘 中要受到环境、水及资金的多方面限制，导致未经利用土地的 锦城镇化过程中出现的一些问题，例如：城镇化质量不高、结 开发和利用具有极大的难度。 构不合理及缺少城镇吸引力等问题，对相关问题进行分析，并 2、对土地的建设集约化利用程度不高 提出解决对策，期望为盘锦城镇化发展提供有价值的参考。 城镇化的过程中，在城镇的内部还存在很大一部分闲置的 一、中国城镇化发展概述 土地，而这部分闲置的土地并没有得到充分的利用，导致城镇 中国城镇化发展已处于社会主义建设的重要阶段，随着城 土地集约化的水平不高，土地利用效率过低。尤其农村居民点 镇化与市场化发展速度的加快，社会建设项目越来越多，使全 的布局十分散乱，很多农村甚至出现空心村的布局，农村居民 国各城镇规模得到极大规模的扩张，占用了大量土地。由于我 点的用地已经达到了 406 平方米，这个用地标准已经严重超出 [4] 国自身发展的特点，人口基数大导致了土地资源的不足，使全 了国家的规定 150 平方米 / 人 。 国土地的供需矛盾十分激烈。 3、部分土地受到了污染 土地是稀缺不可替代的自然资源，只有进行合理的分配和 盘锦有辽河油田，对石油和天然气进行勘探与开发、深加 利用才能使社会获得可持续发展。可见，我国只有加强城镇的 工，是我国第三大油田。盘锦土地由于辽河油田的钻井、采 土地利用，才能节约土地资源的使用，使社会经济获得持续的 油，受到了很大的污染。同时受到城镇生活污水与工业废水的 发展 [1] 。 影响，盘锦很多耕地、苇地和滩涂都受到了不同程度的污染。 我国改革开放后 ＧＤ Ｐ得到了持续的增长，随着中国城镇 污染使土地的开发与利用产生了很大的难度。 化和工业化速度的加快，中国城镇化的发展导致了建设用地的 三、分析城镇化过程中土地利用问题的解决方案 大规模扩张，使农耕地急剧流失。中国人口大国，占地不到全 1、建立土地利用的管理目标 世界十分之一，养活着占全世界五分之一以上的人口。只有处 城镇在发展过程中，既有社会的功能和经济的功能，还要 理好城镇化的发展和土地利用的矛盾问题，通过政府的调控， 实现环境的功能。只有将这些功能进行协调，才能实现互相补 加大农耕地的保护工作，