中国特色的新型城镇化进程研究.pdfVIP

【摘要】城镇化是中国现代化进程中的基本问题。党的十 中国地域广大，各地经济发展水平历来存在较大差异。1990 八大报告中明确提出了要坚持走有中国特色的新型城镇化道 年以来，沿海地区利用有利的区位条件和人文环境，率先融入 路，是推进中国特色社会主义现代化进程的主要战略和途径之 经济全球化的进程。由于沿海地区经济的高速增长吸引了中西 一。本文从中国城镇化的发展进程、中国城镇化的发展特点、城 部地区的大量农村人口，使其城镇化速度大大加快，并导致城 镇化与工业化的关系以及中国特色城镇化进程的发展策略等 镇化水平的省际差异比较显著。总的趋势是，东部沿海地区的 方面加以探讨和论述，加快中国特色的城镇化发展进程，促进 城镇化水平较高，中部地区居其次，西部地区的城镇化水平最 中国经济、社会、环境和谐统一的可持续发展。 低。如图2所示。 【关键词J中国特色 新型城镇化发展进程 策略 一、中国城镇化的发展进程 城镇化与城市化的概念有共通之处，但是城镇化是城市化 概念在中国的具体体现，城镇化概念更具有中国特色，更符合 中国的国情。快速的城镇化已经成为中国发展的重要标志，中 国已经进入快速城镇化发展时期。城镇化，主要是指人口、非农 产业向城市集聚，以及城市文明、城市地域向乡村推进的过程。 现代意义的城镇化起源于英国工业革命，伴随工业革命的进 程，城镇化扩散到欧美大陆。二次大战后，广大发展中国家开始 城镇化进程。2005年，联合国经社理事会人口部在其出版的《世 界城镇化展望》中估计，2008年全世界有50％以上的人口居住 在城市，世界由此迈人城市世纪。在国际上城镇化水平是以居 住在城市里的人口占总人口的比重来作为城镇化的统计指标 来衡量的。发达国家的城镇化水平均在70％以上，中等发达的 发展中国家一般在50％以上，落后的农业国通常不超过20％。城 镇化水平是一个国家和地区经济是否发达的重要标志。在中国 图2 2010年中国城镇化水平的省际差异 社会经济发展中，城镇化占有重要地位。这不仅是因为它构建 3、都市化现象已经显现，城市群成为国家经济的核心地区 着区域发展的重要指标体系，而且更为引入瞩目的是作为现代 在世界各国的城镇化进程中，一个普遍趋势是大城市发展 社会生产、生活方式的整合，城镇化将反映并影响着整个区域 速度更快。因为城市本身就是集聚经济的产物，而大城市的集 的社会经济发展进程，是社会现代化水平的标志。根据诺瑟姆 聚经济效益更明显。中国是人口众多、人均资源有限的国家，在 提出的城镇化规律，我们将城镇化进程分为三个阶段，即城镇 城镇化过程中更要充分发挥集聚经济的效益。中国的快速城镇 化率30％以下的是初期的起步发展阶段，城镇化率30％～70％化已导致大量大城市的出现，若建立都市区的界定标准，其人 的是中期的快速发展阶段，城镇化率到达70％以上的是后期的 口规模可以更好地反映城市实际的人口规模。2000年，中国大 稳定发展阶段，如图1所示。 陆已有，117个50万人以上的都市区，人口1．99亿，占全国总人 口的16．1％，如表1所示。 囝国 70％ ／ 一一一一，，_ 表1 中国大都市区等级规模分布(2000年) 50％ ／r减速期 大都市区等级规模 全国 东部 中部 西部 痂匿既7 撕 7 I级≥500万 8 7 1 O Ⅱ200一500万 18 8 5 5 —嗡f 由 明 后期 起步发展阶段 快速发甓阶段 稳定发展阶段 时闻 Ⅲ100—200万 29 17 7 5 图1城镇化发展进程阶段示意图