河南城镇化进程中雾霾天气治理问题研究.pdfVIP

投稿邮箱：wtosdjm@ 63.com ECONOMIC TRADE UPDATE 时代经贸ETU 河南城镇化进程中雾霾天气治理问题研究 刘洪芹 （郑州升达经贸管理学院，河南 郑州 451191） 【摘 要】雾霾天气严重影响着人们的身体健康、交通运输和经济发展，已引起全社会的高度重视。雾霾产生的原因主要是城镇化过程中大量汽车尾气及工业 污染物的排放。应通过加快空气污染立法、倡导绿色出行、合理规划城镇等措施防治雾霾天气。 城镇化；雾霾；防治；立法 【关键词】 随着中原经济区上升为国家战略以及《中原经济区建设规划纲 不以牺牲环境为代价是值得深入研究的课题。 要》的出台，河南省城镇化率大幅提高，2010年至2013年河南省城镇化 二、欧美经验借鉴 率分别达到38.8%、40.6%、42.2%，43.8%，年均增长1.7个百分点。按 1.洛杉矶“光化学烟雾” 照世界城市发展规律，当城镇化率达到30%，即进入城镇化快速发展阶 20世纪40年代初期在美国洛杉矶市发生的光化学烟雾事件，是世 段。城镇化日益成为扩大内需、调整产业结构、转变生产方式、推动经 界有名的环境公害事件之一。研究发现这种烟雾主要来自汽车尾气，其 济社会发展的强劲动力。但与此同时，高速城镇化也带来了大量环境污 中的碳氢化合物和二氧化氮被排放到大气中，在紫外线照射下，发生 染，必须引起高度重视。环境污染主要包括水污染、空气污染和固定废 光化学反应，产生含剧毒的光化学烟雾。洛杉矶在20世纪40年代就拥有 弃物污染。为使研究更有针对性，本文主要研究空气污染即河南省城镇 250万辆汽车，每天大约消耗1100吨汽油。另外，还有炼油厂、供油站 化进程中的雾霾天气治理问题。 等其他排放源。长期持续的“光化学烟雾”带来了严重危害，这些化学 一、雾霾天气的形成原因探析 物质刺激眼睛、鼻粘膜等，造成各种器官病变。到1955年9月，洛杉矶 1.雾霾的涵义 发生了最严重的光化学烟雾污染事件，两天内因呼吸系统衰竭死亡的65 雾霾主要由二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物这三项组成，它 岁以上的老人达400多人。这时政府才开始意识到雾霾的严重性，开始 们与雾气结合在一起，让天空瞬间变得阴沉灰暗，造成视觉障碍。其中 着手解决污染问题。 前两者为气态污染物，最后一项颗粒物的英文缩写为PM，PM2.5也就是 洛杉矶主要从管理和技术两方面改善交通和控污。管理方面一是 直径小于等于2.5微米的污染物颗粒。由于颗粒物是加重雾霾天气污染 加强立法。1955年，美国制定了第一部联邦大气污染控制法规《空气污 的罪魁祸首，所以用PM2.5即每立方米大气中这种颗粒物的含量作为衡 染控制法》，此后的1963年、1965年和1967年又分别出台了《清洁空气 量雾霾严重程度的指数。随着空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增 法》、《机动车空气污染控制法》和《空气质量法》。直至1970年《清 多、加重。不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预 洁空气法》修正案的出台在后来的环境保护中发挥了关键作用。二是制 报，称为“雾霾天气”。 定法规让人们最大限度地合理使用私家车，由此也减少了拥堵和排污， 在环保部2013年1月10日发布的全国十大空气最差城市中，河南占 将高速公路的最快一条左方车道改为共乘车道，只有两人或者三人以上 据4席，分别是郑州、平顶山、开封、三门峡。其中郑州达到重度污 共用一辆车的情况下才可以使用，单人开车使用共乘车道要罚款。 染，平顶山和开封达到“中重度污染”。 技术方面，洛杉矶不断研发新的控污技术并有效使用。1994年 2.雾霾的危害 后，要求出售的汽车全部安装“行驶诊断系统”，即时监测机动车的工 一是对人们