谢扬新型城镇化迈向市场过程.pdfVIP

封面 COVER 两会大数据： 77次政府工作报告77次提及改革 10%贫困农村学生上重点高校 要再增长10％以上 480万年内基本建成保障房480万套 3200万2013年学生贫困改善 计划惠及3200万孩子 2年两年内让所有农村居民都能喝上 干净的水 35%去年中央国家机关“三公” 经费减少35% 谢扬：新型城镇化迈向市场过程 文/本刊记者 郭建鹏 “以人为核心”再次成为今年全国两会期间 全国两会闭幕后，由中共中央、国务院印发的《国 对于新型城镇化路线的阐释，这已经不是第一次出 家新型城镇化规划（2014-2020年）》（以下简称 现在“新型城镇化”的讨论中。 《规划》），《规划》也是今后一个时期指导全国 在两会期间，围绕“以人为核心”实现新型 城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。 城镇化的观念，新型城镇化的道路更加明确，其 “《规划》与全国两会的关系非常密切，在 中，包括“三个1亿人”等问题再次被提及，并成 两会上把老话题进行了丰富的基础上，随即而出的 为今后一个时期，国家将着重解决的问题。 《规划》就把此前我们对于新型城镇化讨论的话题 国务院发展研究中心巡视员、研究员谢扬在 进行了全面细致的分析。”在谢扬看来，《规划》 解读全国两会期间重要文件时说，单从两会上对于 把新型城镇化具体落实的措施、路径、目标进行了 新型城镇化路线的部署看不出过多“亮点”，但此 细化，“纵观我国对于城镇化的规划历史，此次 次会议却延续着三中全会以来对于新型城镇化的核 《规划》的全面性、细化程度算得上是创造历史的 心认识，继续丰富观点。 一次。” “仔细观察两会就会发现，会议把去年以来 值得注意的是，无论是今年全国两会期间，还 出现的很多观点又进行了讨论，虽然不新，但是总 是新近发布的《规划》，新型城镇化都受到了各界 体路线愈发清晰。”谢扬说，包括户口、土地、财 的密切关注，然而会议结束以及《规划》出台后， 税以及“人的城镇化”问题，仍然是两会热点，而 人们却觉得“不过瘾”、“不解渴”。 最终要解决的还是“人的城镇化”。 对此，谢扬表示，尽管《规划》中多是耳熟 在谢扬看来，新型城镇化最具看点的，还是 能详的词汇，但若想在七八年内就完成这些任务， 30 | 难度相当大，如果没有按照三中全会的精神去推 议、全国两会，直到《规划》出台所经历的各个阶 进新型城镇化，很多工作还将成为“虚假”的项 段。他评价，当把整个过程联接起来观察时就会发 目。 现，我国的新型城镇化道路正在走一个“市场为主 “当然，不是简单说七八年内要完成所有任 的过程”，而非以往“政府为主的过程”，恰恰是 务，最基本的则是形成良好的态势。”谢扬说。 这一个变化，正在把新型城镇化向“质”的方向有 谢扬梳理了三中全会、中央城镇化工作会 力推动。 刘玉珠：文化产业转型升级已形成共识