陆域风电上网电价的定价机制分析.pdfVIP

4年第13卷第14期 园蟹豳豳201 陆域风电“上网电价的定价机制分析 口白 华 【内容摘要】化石能源的不可再生性和世界人口的激增，使能源结构的转变成为世界性话题。我国在“十二五”规划中明确提 出对“推动能源生产和利用方式变革”的要求，清洁能源产业成为政府推进“可持续发展”的大力扶持对象。对于 自然垄断产业，当市场进行资源配置失灵时，政府履行经济职能进行管制——针对风电“上网电价”的管制成为重 要环节。在增进社会福利与扩大风电规模的权衡中，不同的定价机制会改变资源配置的实际效果，我国陆域风电 产业定价机制在变革中逐步完善，为可再生能源产业的价格规制起到示范作用。 【关键词】陆域风电产业；上网电价；价格规制 【作者单位】白华，北京科技大学文法学院 一、陆域风电产业的发展历程 组主要满足农村地区及偏远地区的农业生产和生活用电需 二十世纪五十年代，我国开始对可再生能源进行小规模 求，为风力发电提供了初步的理论和实践经验。 的初步开发。利用发达国家的技术和资金支持，我国在可再 生能源领域的研究逐渐深入。二十世纪八十年代，以山东荣 开始在国外资金技术的帮助下建立初具规模的风电场。 成第一座风力发电厂的建成作为重要标志，我国风电产业开 1986年5月，山东荣成风电场成功并网发电成为我国风电发 始真正发展。我国陆域风电产业发展历经四个阶段： 展进入应用领域的标志性事件。此后，浙江、河北、新疆等地 (一)试验研究阶段(1978年一1985年)。改革开放后，的风电场陆续投入使用。1989年，在丹麦的支持下，我国于 多所大学和研究机构形成主力，为满足未接人电网的偏远地 新疆达坂城建成亚洲第一大风电场。 区用电需求，研制出小型离网式风力发电机。该阶段风力机 利用党校等培训机构，开展形式多样的组织培训活动，不断 人才总量相对偏低，创新能力和综合实力相对较弱，高层次 提高领军人才政治素质和理论修养。 创新型领军人才比较匮乏等制约石家庄市经济社会又好又 (四)优化载体建设，促进领军人才健康成长。集中力量 快发展的必须从根本上解决的突出问题，科技人才工作比以 建设一批国家和本市重点科研机构、重点学科和重点实验 往任何时候都显得更为关键和重要。培养高素质的科技领 室、工程技术中心、企业技术中心、产业示范基地，建设一批 军人才是提升自主创新能力的关键，是石家庄市实施高层次 高质量的博士后科研活动站和科研工作站，瞄准学科前沿， 创新型人才开发工程的重中之重。经济发展方式的转变，更 面向产业需求，凝练科技课题，提高集成能力，构建战略联 需要科技人才发展方式的转变来支撑。只有抓住高端人才 盟，集聚和造就一批站在世界前沿或紧跟世界学术技术发展 核心能力建设，抢占科技、人才、战略制高点，才能赢得竞争 方向的学科带头人、企业经营管理人才和创新团队。 与发展的主动权。 (五)组织主题活动，发挥领军人才引领作用。制定科技 领军人才培养计划及实施方案，每年定期组织培训、交流、研 【参考文献】 讨、咨询、宣传等多种形式的主题活动，开展社会实践，集中 1．赵刚，孙健著．自主创新的人才战略[M]．北京：科学出版 安排领军人才学习政治、经济管理等方面的理论知识和国家 社，2007，1，第l版 鼓励自主创新的政策知识；搭建领军人才相互交流、学习、相 2．柏淘．领导决策能力提升训练[M]．西安：太白文艺出版 互促进并与政府、企业间智力对接的活动平台；通过报刊、电 社，2009，5，第l版 台、电视台及科技网络等媒体专题宣传作出突出贡献的杰出 3．李廉水，杜占元．中国制造业发展研究报告2007[M]．北 领军人才，大力营造有利于科技领军人才成长的社会环境和 京：科学出版社，2007，12，第1版 社会氛围。 4．石家庄市科学技术局．2009年石家庄科技年鉴[M]．北京： 四、结语