完善体制机制 促进农村土地健康流转——金寨县农村土地流转情况调研.pdfVIP

2010年 ～ 《和圉师范专科学校学报≯(汉文综合版)一 删．20—10第29誊第一期 总第63期 完善体制机制 促进农村土地健康流转 — — 金寨县农村土地流转情况调研 徐生文 余微 马新民 (金寨县委党校 安徽金寨 237300) 捅【 要j农村士地承包经营权有序健康流转是发展现代农业、实现规 偏短，流入户的意愿流转年限偏长。流入户期望的土地流转年限大 模经营的必由之路和内在要求。’通过对县级农村土地流转情况的调研和综合分 于流出户：另外，如果对方租地五年以上，50％的农户表示会要求更 析。提出对促进农村土邋健康流转的对策思考。 高的租金或逐年浮动。可以看出，农户总是期望自己持有土地的时 … - - - - 一 _ 关【g嗣 j农村土地承包；经营权；县级农村土地流转 _口]『更长。 农村土地承包经营权有序健康流转是发展现代农业、实现规模 6．土地流转形式方面。据统计，金寨县全部流转土地中，转包 经营的必由之路和内在要求。搞好农村土地流转是当前一项政策性 (委托代耕、反租倒包)7000亩，占农村土地流转面积的22％；入 很强而又十分迫切的工作 据初步统计，截止2009年8月，金寨县 股经营1500亩，占4．7％：转让4425亩，占l3．996：互换2750亩， 农村土地流转面积达31838亩，占全县耕地面积的9．4％，比上年增 占8．6％；出租。16163亩．占5O．8％。调查中发现，有流转意愿的农 长两个百分点，土地流转呈现比较良好势头 调研组在全县选择了 户中，28％的农户希望通过农户之闻的自由转包实现流转，24％赞成 lO2个村开展了问卷调查，收回问卷94份，走访农户34户，并与 由村集体统一发包，30％愿意将承包土地交给合作社统一经营，进行 乡 (镇)村干部、农业专业合作组织负责人、农业龙头企业负责人、 人股或土地股份合作经营，l896赞成通过中介机构流转土地。从流入 种养大户进行座谈，拟通过调研 对加快推进山区县农村土地的健 方来看，28％的希望通过集体从他人处转包，20％希望通过中介机构 康流转进行一些分析和探讨。 流入土地，14％愿意直接从农户手中流得土地，38％希望更多地承包 一 、 农村土地流转现状的调查及分析 集体土地。总的来说，农户对土地流转形式期望更多类型，在流转 基于94份调查问卷和走访座谈，我们对农村土地流转以下几方 渠道上，更多倾向集体、合作社统一流转或通过中介组织流转。 面进行了总结分析： ． 7．土地流转价格和收益方面。调查发现，因土地流转的方式、 1_土地流转规模方面。在被调查农户中，已存在土地流转的农 用途、年限以及地块状况不同，土地流转价格及收益差别较大。比 户占28％，其中：流转土地占自家总承包土地25％以下的占68％，流 如，委托代耕的8O％以上没有收益，租赁的也因发展项目和地块状 转25—5o96占12％，流转50-75％的占1跚，流转75％以上的占8％。可 况不同 每亩年租金从200元到500元不等。县域内缺乏统一的指 见，当前农村土地流转规模总体较小。 ‘ 导价格和土地评估机制，农户对土地流转价格心存疑虑。另外，在 2．土地流转意向方面。调查发现，有30％的被调查者不愿流出 长期合同中缺少价格浮动条款，农户普遍担心，随着时问的推移， 土地，5o96愿意流出土地，12％5@此无所谓，另外有 896愿意从别人 市场供求关系的变化，以及国家对 “三农”支持保护力度的加大， 那里 入更多的土地。综合分析，具有土地流转意向的农户合计占 自己流转土地的预期收益得不到保证。 58％，较多农户希望能流入或流出土地。 8．在流转地块条件方面。调查发现，交通便利、土地平整、连 3．促进土地流转的因素方面。在土地流出方