【论文】治堵应与国际接轨.pdfVIP

他山之石 治堵应与国际接轨 文 ／本刊特约记者 盈 盈 从国际经验来看，要彻底解决交通拥堵 问题，不能单靠简单的 罚、限等方式，不能把倡导的理念直接变为强制执行的制度， 而需要科学管理 、合理疏导 ，对现有交通道路设置的合理性等 进行考量并改善 车牌号码的车辆在规定时间和区域 内 巴西库里提巴市的公交专用道系 交 纂 通行，其 目的是采用行政手段限制车 统是世界上应用最为成功的快速公交 平不足。因此 ，要解决交通拥堵问题 ， 辆使用，从而减少交通流量，缓解交 系统之一，其公交专用道系统是在 必须采取增加交通供给与引导交通需 通拥堵 。韩国汉城是运用车牌限制通 1974年开始实施的，在公交线路布 求并举的措施。国外治理交通拥堵的 行 比较成功 的城市之一 ，曾多次短 设、车站形式设计、公交车辆设计以 措施大致可分为三大类 ：引导需求、 期采用车牌限制通行 ，实施交通需求 及票价体系设计四个方面取得了显著 增加供给、加强管理。 管理。 的成就。以公交线路布设为例，库里 马市中心每逢星期 日，私车禁 提巴市以区间和支线公交线路系统为 拥挤收费和车牌限制通行 止行驶 10小时 ，其问公文车免费开 补充 ，号决速公交系统共同构成三个 拥挤收费和车牌限制通行是国外 放 。巴黎划 出几个禁止汽车通行的 不同服务层次的系统。这种分层次的 运用较广、效果较好的两种控制车辆 “安静区”，并决定一旦城市 出现二级 公共交通系统发挥着与大都市地铁极 使用的方法。道路拥挤收费是指对行 污染警报 ，全城就实施单、双号轮流 其相似的作用 ，精心设计的公交线路 驶于拥挤道路或高峰路段的车辆征收 行驶计划。华盛顿则制定了 “保证回 发车调度，使得车辆运行准时、可靠， 额外费用 ，国外称为拥挤通行费。新 家计划”，周一至周五早晚上、下班 乘客一次购票就可以进入该系统，换 加坡是最早通过实行拥挤收费来治理 时 ，安排大巴和地铁接送职工 ，条件 乘十分便利。 交通拥堵的城市。1975年6月，新加 是上班族不开 自己的车上下班。 亚洲的新加坡、韩国、日本和泰 坡实施区域通行证系统，在划定的控 国都是 “公交优先”的倡导者。巴黎 制区域内对车辆进行收费。收费费率 快速公交系统和轨道交通 设置了480多条公共汽车专用道 ，并 根据区域的交通拥挤程度浮动。该方 缓解交通拥堵的传统做法是提高 在路 口享受优先放行待遇。 案实施后效果非常明显，高峰小时文 路网通行能力。但是，道路和土地资 轨道交通泛指 以地铁 、轻轨和有 通量显著下降，平均车速和公交出行 源的稀缺决定了此举会受到很大的限 轨 电车为工具 的交通方式。研究表 比例得到很大提高。 制。实践 中，国外治理交通拥堵的最 明，轨道交通方式在容量、速度、占 英国伦敦于2003年2月17日开始 有效措施就是人力发展公共交通，包 地面积等指标上，都比一般交通工具 实施拥挤收费。收费区域为内环线内 括快速公交系统和轨道交通等。 有明显优势。 21平方公里范围内的交通设施 ，共 快速公交系统是指利用改良型的 I13条道路、8座桥梁。方案