【期刊】新型城镇化试点10万人以上建制镇设市.pdfVIP

文／邵宇 编／邵律温育平 新型城镇化试点： 10万人以上建制镇设市 邵宇：也谈户籍改革 aboutHousehold S—ha．o Yu一T．aIk Retorm l兰■为镇改市，此外还将农村宅基地和农 System 房纳入全国统一不动产登记体系。 近日，国家发改委、财政部、国土部、 住建部等11个部委联合下发国家新型城镇 化综合试点通知，要求各省选择符合条件的 不同层级市、镇作为试点在8月底前上报 邵宇，东方证券首席经济学家、首席策略师、首 发改委。 SWIRE 席固定收益分析师金融学博士，牛津大学John 业内人士称，当前城镇化问题单靠城市 学者，央行货币政策委员会专家成员。曾任职上海宝 改革难以解决，迫切需要寻找新突破口，要 山区发改委副主任，复旦大学国际金融系副系主任、 改变以往以单纯促进发展为目标的做法，集 中优势资源设置试验区。尤其针对人口lO CFA项目主任。代表作品包括《新政机遇》《穿越镀金 万以上的建制镇，开展新型设市模式试点， 时代》，《危机三部曲》，《微观金融学及其数学基础》，《证券投资分析：来自报表 这也将成为近中期推进新型城镇化的重点。 和市场的见解》等。 此次试点对象将重点放在镇改市工作。 ■户籍制度改革红利体现在对经济的直接拉动和人口红利两方面。从我们对 选择镇区人口lO万以上的建制镇，开展新型 设市模式试点工作。建立行政管理创新和行 户籍改革对经济影响的测算结果看，如果2014年开始推进深入改革，那么2014— 政成本降低的设市模式。按照城市设置和简 2020年户籍改革红利对GDP增速的拉动作用在平均每年1％左右，户籍改革红利 对GDP总体的贡献率将达到5％。从新人口红利方面看，户籍制度改革可以明显缓 化行政机构联动原则，探索新设市城市的行 政管理模式，合理增设城市建制，优化行政 解劳动力紧张问题，因为改革将从非农劳动倾向、平均工作时间以及工作效率提 层级和行政区划设置，提高行政效能，降低 升几个方面拉长人口红利。这会使得仅仅考虑计算适龄劳动力绝对数量的所谓“刘