【期刊】新型城镇化过程中的法制协调理论研究.pdfVIP

中国名城 城市理论前沿 新型城镇化过程中的法制协调理论研究 杨鸿台 摘　要：新型城镇化中的法制协调活动，应体现和 New urbanization requires both central legislation, but also 贯彻横向法制协调和纵向法制协调两大原则，前者主要调 the need to establish a relatively independent legislative 整横向法律关系，后者主要调整纵向法律关系，以及在双 system where urbanization should consider legislation to the 重法制协调的前提下，实现法制协调作用的最大化和最优 international standards. 化。要充分发挥各主要法律在新型城镇化过程中的法制协 Key words: new urbanization；Legislation；Legislation 调作用。行政法的协调作用体现在新型城镇化需要政府的 Coordination 组织与推动，要求政府转变职能、提高管理水平，从行政 隶属管理转变为依法定职能管理。三大诉讼法及争端解决 中图分类号：C912 　文献标识码：A　 机制的协调作用在于从各自的诉讼程序方面保证实体法在 文章编号：1674-4144（2014）-01-26（8） 新型城镇化过程中的正确实现。生态保护法具有特殊重要 的直接规范调节作用，保证党和国家的生态保护政策和法 律得到全面贯彻落实。新型城镇化既需要中央统一立法， 又需要确立地方相对分权的立法制度，城镇化立法应考虑 向国际接轨。 关键词：新型城镇化；立法；法制协调 我国的新型城镇化要在产业支撑、人居环境、社 Abstract：In the new urbanization process, the legal system should implement horizontal and vertical coordination of 会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转 Legal Coordination two principles, the former mainly adjust the 变。为实现这一转变， 必须将新型城镇化纳入法治化 horizontal legal relationship, the latter mainly to adjust vertical 的运行轨道，并通过法制协调得到保障和指引，从而 legal relationship. To give full play to the coordinating role of 使其处于健康发展的全部过程。 the main legal , administrative coordination role, requiring the governments administrative subordinate management, change 1　夯实新型城镇化过程中的法制协调基础 management functions according to law. The coordinating role of the three procedural law, should their proceedings, the 案例分析：我国城镇化过程中的土地征收制度缺 guarantee of substantive law in the new urbanization process is 陷 implemented correctly. Ecological protection law norms