我国社会组织发展面临的挑战.pdfVIP

金。有的组织甚至 由于经 费原 因，已到了难以维持 的地步 。社会组织 的经费来源 结构不合理 ，许 多 组织表示最主要 的收入来源是政府提供的财政拨 款和补贴 ，几乎 占了组织所有收入来源的一半 ：其 次 ，是来源于组织 的会 费收入 ，占总收入来源 的 21．18％；第三是营业性收入，平均 占6％；第 四是企 业提供 的赞助和项 目经费 ，仅 占5．63％；而其他收 我国社会组织发展 入来源 的比例 均低于 5％。 这一现 象说明，目前我 国社会组织与政府之 间 还没有形成 平行发 展的格局 ，对政府 存在很强的依 赖性 ；没有建立起鼓励面企业支临持社会的公益事挑业 的 战 激励机制 ，社会组织与企业之 间缺乏合作关系；社 会组织 自身服务能力不强，社会公信度不高 。 口刘明媛 陈 2、人 力资源 匮乏。我 国社会组织 的专兼职工 作人员较少 ，志愿者更少 ，组织 的规模不大 。部分 组织面 临 的 问题是难 以吸 引或 留住优秀人才。在 绝大多数 自上而下的社会组织 中，工作人员基本都 来 自政府机构 ，其 中有许多是从第一线退下来 的 离退休人员；在很多自下而上 的社会组织 中，没有 或几乎没有 固定的人才渠道 ，定员和编制极为有 限，主要依靠志愿者或兼职人员开展活动 。这使得 社会组织 的人才严重不足 ，特别是具有创新能力 的人 才不足。 3、组织能力欠发达 。据有关调查显示 ，我 国社 会 组织 的支 出规 模 都 不大 ，几乎 90％以上 的组 织 每年支 出额在50万以下，少数 (5％左右)组织每年 的支 出额甚至在 1000元 以下，而每年支 出规模在 100万以上 的组织不到2％。这说明，我 国的社会组 织能力有限，难 以提供完善 的社会服务，满足更 多 的社会 需 求 。此外 ，我 国社会 组织 的能力发展滞