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维普资讯 2007NO．6 工程投标成本价的界定及合理低价中标 113— — 关于建设工程合理低价中标的思考 杨 国兵 (滁州市人和造价师事务所，安徽 滁州 239000) 摘 要：文章分析了在招投标工作中现正在采用的定量综合评审议法的弊端。阐明其法不利于 “公开、公正、公平”原则。应代之以 “合理低价 中标”机制。并指出专家评审成本价是评审 “合理低价”的重点和关键。由此引发的一些思考，旨在探索合理低价中标的依据、成熟的条件和影响的 环境因素。以及具体实施合理低价中标需重视的问题。 关键词：合理低价；招标文件；资格预审；基准价；工程担保 中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1007—7359(2007)06—0113-02 ThinkingonReasonableLowBidasBidWinnerinConstructionProject YangGuobing (ChuzhouRenheCostEngineers，Chuzhon 239000，China) Abstract：Thearticleanalyzespenaltiesi．e．notcolfformswiththe’just．fair,open”principleincomprehensivenori％lsevaluationmethod，proposesrea$on— ablelow bid∞ bdi winnernadpointsoutthatcostpriceexaminationbyexpertsishtekeyinreasonba lelowbidas bidwinner．Itaimsatworkoutthebasisna d matureconditionnadinfluencefactorsofreasonablelowbidasbidwinneras wellas theproblemsshouldbenoticedinitsapplication． Keywords：reasonablelowbid；biddingdocuments；pre-qualificationofprospectivebidders；baseprice；pmjectwarranty ‘ 1 概 述 ②招投标双方的自立定价通过市场情况在更大范围内自 《招标投标法》第四十一条明确规定，中标人的投标应当 主报价，甚至还可以不同的投标人来选择社会效益，不要或少 符合下列条件之一 “能够最大限度地满足招标文件规定的各 要利润 ，侧重形象展示，为获取市场打开局面等特殊需要，给予 项综合评价标准”，符合该规定的定量综合评议法评标办法， 投标人更大的自主权。 即以技术标(工期、质量、施工组织设计 、经营业绩及社会信誉 ③合理适度的增加投标的竞争性，有利于承包商不断改善 等)和商务标(报价)来进行综合评定。量化打分，得分最高的 经营管理，鞭策企业不断改进施工技术，加大科技投入和设备 投标为中标。这种百分制打分法评审法 目前一直被采用，但其 更新改造。加强成本核算 ，苦练内功 ，提高市场竞争力 ，提高资 存在着明显的缺陷。 源配置效率。 ( 术标中的施工组织设计往往流于形式，施工技术措施 ④有利于规范市场竞争秩序 ，从根本上防止工程招投标 空话、套话乱搬，有时还存在 “张冠李戴”现象，合格性评审更