制约票据业务发展的因素分析及其对策选择——对吉安市票据业务发展现状的调查与思考.pdfVIP

维普资讯 ■■■■■●一 ＼4-金融与经济 2007．12 一 INANcEANDECONOMy 制约票据业务发展的因素分析及其对策选择 对吉安市票据业务发展现状的调查与思考 ●人民银行吉安市中心支行课题组 目前我国票据市场发展极不平衡，经济欠发达地区票据市场发展相对滞后，在促进地方经济发展作用 中处于徘徊状态，文章针对 目前现状对制约票据业务发展的因素进行了分析。 【关键词]票据业务发展 【中图分类号]F830 文【献标识码]A 文【章编号]1006—169X(2007)l2一Ol13—02 课题组成员：刘亮生，刘政光，刘益民，晏俐敏，陈波，李前军，人民银行吉安市中心支行。 近年来，票据业务发展非常迅速，但 目前我国票据 这与企业发展及地方经济发展速度极不匹配。与此同 市场发展极不平衡，经济欠发达地区票据市场发展相对 时，金融机构之间票据业务发展亦极不平衡。 滞后，在促进地方经济发展作用中处于徘徊状态。为此， 二、制约票据业务发展的因素分析 我们对吉安市票据业务发展现状进行了调查分析。 1．票据知识普及率低。一方面，金融机构宣传营销 一 、 票据业务发展现状 力度不大，社会公众缺乏票据知识的了解，这是票据业 1．票据业务品种少。长期以来 ，吉安市票据市场一 务发展滞后的主要原因之一。另一方面，部分金融机构 直以支票为主，汇票、本票业务量少，尤其本票更是如 从业人员对票据业务熟练程度不够 。如新开办票据业务 此，至今仍未实现零的突破。以该市为例，2005年、2006 的农村信用社，由于其一线员工对票据知识掌握不够， 年、2007年 l一9月支票业务分别 占 “三票”业务量的 对票据特别是商业汇票的鉴别能力较差，至今全市农村 87％ 、95％ 、98％ 。 信用社尚未开办票据贴现业务。 2．票据业务类型单一。调查数据显示，吉安市票据 2．票据市场欠发达。一是票据种类单一，票据贴现 市场规模较小，且业务类型单一。贴现票据几乎都是银 规模小。当前，吉安市票据市场上基本是单一的银行承 行承兑汇票，商业承兑汇票交易量很少，仅市工行于今 兑汇票流通．这在很大程度上限制了票据市场进一步发 年涉足商业承兑汇票贴现业务，累计金额不足 2000万 展。二是票据业务范围不广。《票据法》规定，签发商业汇 元，呈现银行承兑汇票 占据绝对主导地位的市场特征， 票要 以实物交易合同为基础，票据关系被限制在非常狭 且票据融资企业较为集中，覆盖面窄。 小范围，票据流通性不强；三是缺乏便捷、低成本的查询 3．票据业务成本收益率较高。一方面 ，通过办理银 与签证系统，跨系统、跨地区办理票据业务非常不便，且 行承兑汇票业务 ，能满足金融机构吸收存款的需要 ，且 费用较高，查询只能证实票据业务的真实性，但票据的 承兑规模越大，吸收保证金存款和派生存款就越多，又 真伪 自负，从而制约了贴现业务的发展。 能带来承兑手续费收人的稳步增长；另一方面，通过办 3．票据贴现、再贴现权力过于集中。一方面，受商业 理票据贴现、转贴现业务，金融机构可以获得稳定的利 银行管理方式限制，其信贷管理权限过于集中，票据承 息收入 。 兑、贴现基本集中在市级分行。而作为地方金融主力军 4．发展极不平衡。该市金融机构 2007年 1—9月票 的农村信用社虽然近年开始办理银行承兑汇票业务，但 据融资累计金额 188，657万元．占各项贷款余额不足 沿海部分经济发达城市的金融机构因对农村信用社不 10％，显示票据市场总量与金融资产的比较明显偏低， 了解而拒绝受理其开出的承兑汇票。据了解 ，由吉州区