创新管理 深化改革 推进我省供销合作事业迈上新台阶.pdfVIP

维普资讯 Dec．3012月3O】【 ·合作社调研 · 推进我 广东省供销合作联社 (以下简称省联社)成立于1951 保社有资产保值升值。因此，各级联合社是管理本级社有 年，是中华全国供销合作总社的成员单位 ，也是全省各级 企业和控股、参股企业 的管理机构，从这一层面讲，联 供销合作社的联合社。由于历史等多方面的原因，过去社 合社在社有资产管理的职能与办法上，类似于国资委，但 会上对供销社不了解 ，通常用 “四不像 ”(非官 、非民、 对象不 同。近年来，为适应新形势的要求 ，省联社创新 非企、非社)来形容 。针对这种情况 ，近年来 ，特别 社有资产管理制度，实行社企分开，所有权与经营权分 是2004年以来，省联社领导班予以 “正确处理好供销合 离 ，先后制订了 《省社全资、控股企业全面授权经营责 作社公权与产权的关系 ，建立高效的供销合作社工作系 任制考核暂行办法》、 《省社全资、控股企业资产 、资 统”为突破 口，创新供销社管理，推动 了全省供销合作 金管理办法》和 广《东省供销合作联社发展风险资金管理 事业 七新台阶。 办法》等制度，指导各地进一步理顺了联社与直属企业的 一 、 明确联合社公权职责，建立省市县三级工作体系 关系，强化对社有企业的考核和收益的管理，初步形成了 供销社是 由各级联合社、基层 (乡镇)供销合作社 一 套科学的社有资产管理、监督和运营体系，使全省供销 和社有企业组成的为三农和社区服务的组织。其中基层社 社系统社有资产管理逐步制度化 、规范化。 和社有企业是面对市场的经济组织，各级联合社是有公权 三、创新工作方法，建设服务型机关 职责的政府rl互属依照公务员管理的事业单位 。公权是政府 省联社机关作为全系统的领头羊，率先创新工作方 管理社会的一种公共权力，它赋予各级联社三个职责：贯 法 ，转变工作作风，提高各处室的协调能力、工作能力 ， 彻党和政府关于发展供销合作社事业的方针、政策 ；制定 提高机关的服务意识、服务水平。一是从一般工作号召向 和组织实施供销合作社的发展规划；对供销合作事业进行 具体指导狠抓落实转变。粤府 [2006]2号文明确了我省供销 指导、协调、监督和服务。因此 ，联合社不是经济组织 ， 合作社5年改革发展的 目标任务，省供销社将各项指标任 而是指导、管理供销合作社发展的事业单位或者管理机 务分解到各市县社，指导、督促各地抓落实 。同时实行 构，其权力来源于政府赋予和对社有资产的控制力，工作 综合业绩考核，每年对各市社的工作进行全面考评，将考 经费来源于各级财政。各级联合社与社有企业、基层 (乡 评结果进行通报表扬和批评，并要求各市对县一级供销合 镇)供销合作社严格区分开来，建立明确 的社 (联合社) 作联社也进行考评，收到 了很好的效果。二是从了解一般 企分开管理模式，从而明确了联合社的性质、定位和工作 情况向深入基层专题调研转变 。机关干部坚持深入基层、 重点，有利于逐步构建高效的省市县三级供销合作工作体 深入企业、深入群众，加强调查研究，了解情况，总结 系 。 经验，做到情况 明，问题清。三年多来 ，省供销社先后 二、理顺产权关系，确保社有资产保值增值 组织 了由领导带队的关于 “三个大做文章”、贯彻粤府 2 产权是各级联合社资产的所有权，它赋予联合社三个 号文 、社有企业改革 、专业合作社发展等专题调研，树 职责：本社资产 的所有者代表，履行出租人的职责；管 立 了一批典型，使全省供销社系统的改革发展学有榜样 ， 理本社集体资产，发展供销合作经济；正确履行权责，确 赶有标兵。三是从处室职能分工偏重直属单位 向加强全系 维普资讯