关于中国高校社会捐赠的研究.pdfVIP

维普资讯 第 30卷第 4期 高等教育研究学报 Vo1．30，No．4 2OO7年 12月 JournalofHigherEducationResearch Dee．20Or7 关于中国高校社会捐赠的研究 蒋 泉 刘思峰 (1 南京航空航天大学 校长办公室；2 南京航空航天大学 经济与管理学院，江苏 南京 210016) [摘 要] 随着我国高等教育大众化进程的El益加快，高等教育成本的持续上涨，经费短缺已成为制约高 等教育规模继续扩大与发展的瓶颈，因此，多渠道筹集教育经费越来越多的成为高校关注的焦点。我国高教事业 应该不断借鉴国外高校成功开展社会募捐的经验，积极吸引社会捐赠，从而推动我国的高教事业不断发展壮大。 [关键词] 高等学校；社会捐赠；政策 [中图分类号]C,647 [文献标识码]A [文章编号]1672-8874 (2007)04-0043．03 高等学校的教育事业资金是完成高等教育事业，培养 而耶鲁大学在 1890年率先创设的第一个校友基金以及堪萨 高级专门人才的财力保证。随着我国高等教育大众化进程 斯大学于 1893年设立的第一个施惠于公立大学的基金会 ， 的El益加快，高等教育成本的持续上涨，政府财政越来越 则被认为是开创了现代形式的高教捐赠制度。高教的社会 难以满足高校巨大且激增的费用需求，经费短缺已成为制 捐赠从产生发展至今的三百余年里，其理论和运作较为成 约高等教育规模继续扩大与发展的瓶颈 ，因此，多渠道筹 熟，体系制度构建完善 ，主要体现在其捐赠数量多，范围 集教育经费越来越多的成为高校关注的焦点。而众多国外 广，形式多样及制度完善等方面。据美国教育资助委员会 高校成功开展的社会捐赠对于解决我国高等教育经费投入 统计，1993～1994年度 ，私人对 高等教育 自愿资助高达 不足，推动我国高教事业的不断发展与壮大具有十分重要 1235亿美元，校友会捐赠为41亿美元 ，其他个人捐赠 28 的借鉴作用和现实意义。 亿美元 ，公司企业捐赠 251亿美元，基金会捐赠 254亿美 社会捐赠，是指捐赠人包括法人实体、自然人等 自愿 元，宗教组织捐赠24亿美元，其他组织捐赠85亿美元[3】， 将其所有的财产无偿转让给受赠方处理或者管理使用的行 如此多的个人与企业愿意把巨额财富捐赠给高等教育事业， 为，具有非交易性、非行政性等特点…，它同时也是个人、 使得整个教育经费来源的构成中捐赠收入涨幅迅猛 ，尤其 营利组织或者非营利组织向社会提供公共产品和公共服务 是私立高等院校的捐赠收入甚至达到了整个教育经费构成 的重要方式。本文旨在通过分析国内外高校社会捐赠的状 的1／10左右，比例较大。在捐赠的方式中不仅有年度募捐 况来探询国内高校有效寻求社会捐赠的途径与方式。 这一固定形式 ，也有通过现金、证券、动产和不动产等多 种形式的一次性大额捐赠。另外各高校均设立捐赠管理委 一 、 国外高校 的社会捐赠状况与形式 员会，制定明确的理念和规范的管理章程，配备专职人员 (一)宗教捐赠文化影响深远 对社会捐赠进行科学管理。 宗教意识在西方慈善事业的形成与发展过程中发挥着 (三)政府积极鼓励，政策导向明显 重要作用，以 《圣经》为基础的基督教教义对西方人的思