【期刊】退休年龄、退休余命与养老保险个人账户支付成本.pdf

２０１４年第４期 暨南学报 （哲学社会科学版）　 总第１８３期 　　　　　 　　　　 Ｎｏ．４　２０１４ Ｊｉｎａｎ Ｊｏｕｒｎａｌ （Ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ ａｎｄ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ）　 Ｓｕｍ Ｎｏ．１８３  退休年龄、退休余命与养老保险个人账户支付成本 潘孝珍 （中南财经政法大学 财政税务学院，湖北 武汉　４３００７３） 　　［摘　要］　养老保险个人账户支付成本指的是个人账户养老金支出与个人账户养老保险金收入的差额 在不同条件下，退休年龄、退休余命等因素变化对个人账户支付成本的影响有着较大差异。基于个人账户支 付成本视角，可以通过合理调整计发月数、提高法定退休年龄、改变个人账户可继承比例、实现养老保险体系 动态管理等措施，促进我国养老保险的可持续运行。 ［关键词］　退休年龄；退休余命；个人账户；支付成本 ［中图分类号］　Ｆ８４０．６７　　［文献标识码］　Ａ　　［文章编号］　１０００－５０７２（２０１４）０４－０１１２－０７ 险体系的可持续运行都有非常重要的影响。 一、引　言 二、养老保险个人账户支付 养老保险是社会保障体系最重要的内容， 成本的理论界定 改革开放以来，我国的养老保险制度经历了一 个不断完善的过程。１９９７ 年国务院公布了《关 　　在我国养老保险实施过程中，往往通过修 于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决 改支付条件来增加对参保者未来获得养老金的 定》，把社会统筹与个人账户相结合的模式作为 承诺，以激励劳动者参加养老保险或延迟退休。 我国养老保险的基本制度，并于２００５ 年颁布了 汪泽英、曾湘泉从参保者的角度出发，把参保者 《关于完善企业职工基本养老保险制度的决 参加养老保险获得的养老金收入减去养老保险 定》，对“统账结合”的养老保险制度进行进一 金支出，表述为参保者参加养老保险获得的一 ［１］７４－７８ 步完善，而２０１１ 年开始实施的《中华人民共和 种“收益激励” 。事实上，从政府的角度 国社会保险法》则是我国实施养老保险制度的 出发，可以把政府的养老金支付超过个人缴纳 根本性法律。当前我国参加企业职工基本养老 养老保险金的数额看成是政府为激励劳动者参 保险的退休人员获得的基本养老金由基础养老 加养老保险、延迟退休等花费的成本。因此，可 金和个人账户养老金两部分组成，其中个人账 以将养老保险个人账户支付成本定义为，由于 户养老金的发放标准按照个人账户的积累总额 养老保险具体制度设计，如法定退休年龄、计发 除以计发月数计算得到。养老保险制度关于计 月数等因素的差异，导致养老保险体系需要支 发月数、退休年龄、退休余命等内容的具体规 付的个人账户养老金支出超过养老保险金收入 定，对个人账户养老金的稳定发放，以及养老保 的数额。此外，还可以引申出“个人账户边际支 　［收稿日期］　２０１２ －１０ －０８ 　［作者简介］　潘孝珍（１９８６—），男，浙江温州人，中南财经政法大学财政税务学院博士生，主要从事公共经济学研究。 　［基金项目］　国家社会科学基金重大项目《宏观税负、税负结构与结构性减税研究》（批准号：１２＆ＺＤ０４４）； ０８ＪＡ７９０１３５）。 教育部人文社会科学研究项目《社会保障权的实施成本及其控制研究》（