内蒙古自治区政策传播状况调查分析.pdfVIP

维普资讯 理 论 研 究 2007．6 内蒙古自治区政策侉播状况调查分析 口 王志刚 杨柬芳 康 国文 【内容提要】 内蒙古 自治区党委、政府的重大决策和当前推行的新政策，在社会传播中知悉 率总体较高，但不同人群的知悉程度有较大差异。政策传播通道的畅通关乎大局；政策传播不可忽 视议程设置；保持 良好发展局面需要审慎对待政策传播 问题 ；媒体应 自觉承担政策传播使命。 【关 键 词】 政策传播 议程设置 媒体责任 党 委 、政府 的决 策 既 可视 为 一个 包 括 多种 因素 调查 问题 分 为两 类 ，关 于知 悉程 度 的 和关 于赞 和 子 系统 的复合 系统 ，也 可视 为一 个 由多 阶段 和环 同程度 的 。其 中知悉 程度 的又分 为第 1部分 8项 事 节构 成 的行 为 过程 。在决 策行 为过程 中 ，政 策制 定 、 关 全 局 的新 的发 展 和改 革措 施 (本 文为 行 文方 便 统 传播 、实施 、评 价与反 馈 同等重 要 。以往 比较关 注在 称为 “新政 策 ”)，第 Ⅱ部 分是 仅覆 盖部 分人 群 (“困难 制 定 阶 段 发 挥作 用 的沟通 机 制 、参 与机 制 、制 约 机 群众 ”)的 6件亟 待解 决 的民生 “实事 ”。以下根 据知 制 、协 调 机 制 ，Ⅲ而 作 为决 策 成 果 的政 策 ，其 传 播 机 悉程度 调查 获得 的主要数据 展 开分析 讨论 。 制 尚未 引起 应 有 的重 视 ，反 映 了当前对决策科 学性 二 、主 要 数 据 分 析 和 系统性 的认 识有 待提 高 ，实 践有待 完善 。 (一 )政策 传播 知 悉率总体 较 高 《关 于构 建社 会 主义 和 谐社 会 若 干重 大 问题 的 第 1部分 8项 事关全 局 的新政 策 的调查所 获数 决 定 》在 阐述 “完 善 民主 权利 保 障制 度 ，巩 固人 民当 据 显示 ，我 区近两 年 来对 新 政 策 的传 播 成效 较 大 。 家 作 主 的政 治地 位 ”的实 现 途径 时 ，要 求 “健 全 民主 包括 “很 明 白”“大体 知道 ”“听说过 ”三个 知悉程度 的 制 度 ，丰 富 民主 形 式 ，实 现 社 会 主 义 民主政 治 制 度 知 悉 率 ，平均 达 到 81．825％ ，可 谓 家 喻 户 晓 ，其 中知 化 、规 范化 、程 序化 ，保障人 民享 有广 泛 的民主 权 悉 率最 高 的 达到 91．6％，最低 的也达 到 71．3％。居 于 利 ”，“推进决 策科 学化 、民主化 ，深 化政 务公 开 ，依 法 知 悉率 榜 首 的 ，是 我 区正 在 大力 推 行 的能源 优 势 特 保障公 民的知情 权 、参 与权 、表达 权 、监 督权 。 ”在 当 色 产业 政策 ；居于 知悉率 第三 位 的 ，是 提高工 业经 济 前 ，这是 一些 相 互关 联 的社 会 主 义 民主 政 治建 设 的 整 体 竞争 力 。这 些政 策 的高 知悉 率 ，一 方 面得 力 于 重大 而 迫切 的课 题 。为 此 ，本 文 就操 作 层 面 的具 体 政 策 传播 以及一 般 的新 闻传 播 的较 大力 度 ，如 新 华 问题 ，即政 策传 播 (仅 限 于公共 政 策 )的状 况在 抽 样 社 记者 和 当地媒体 记 者 2000年 就提 出 了 “内蒙 古腾 调查 数据 的基 础上作 出分 析 。 飞在 望 ” 的命题 ；嘲 另 一 方 面也 来 自公 众 日常 的感 一 、 调查 基本情 况