浅谈学校基本建设存在的问题及对策.pdfVIP

(一)基建计划执行不力，随意变更 料、设备价格和数量，设计变更增加部 投资规模 分通过现场签证重新计入，而变更减少 ～浅 谈 学 校 基 本 在基建项 目立项时，为争项 目、抢 部分未作调整，重复计算费用等。 对建瀑没雾≥ 时间，部分学校的调查研究不够，编制的 (四)基建报表虚报少报 ，投资完成 可行性研究报告不科学 ，往往与实际建 数据失真 在 的 !至题 及 设情况差距较大。在实施过程中也存在 部分学校在年终财务决算时往往根 随意改变投资主体 、投资规模的现象。 据实际完成数与计划投资的差额作一些 工程竣工结算时，该项 目已不是立项时 账务调整。如果是超额完成投资，就将其 口 的项 目。还有的投资规模突破概算较 超额完成的部分暂挂 “预付工程款”或 崔 多，出现严重的 “三超”现象，即超投 “应付工程款”等往来账处理，待下年 春 玲 资、超概算 、超建设规模。个别项 目更 年初再予调回；如果没有完成投资额， 是先斩后奏 ，搞计划外施工，增加项 目 就将其差额部分以虚假附件或根本无附 未按程序批准 ，在财务管理和内部控制 件虚报投资完成额 ，挂 “在建工程投 上存在着薄弱环节。 资”和 “应付工程款”等科 目。这样做 (二)自筹资金到位迟缓，延误基建 的 目的主要是为 了不影响下年度 的上级 工程进度 拨款，同时也为了年终决算报表的顺利 学校 申报基建投资计划时，自筹计 通过。 划往往大于学校财务支出计划，这就从 二、学校基本建设投资管理的对策 根本上导致 了自筹资金不能及时到位。 针对学校基本建设特点和存在的问 学校基建工作资金投入大，专业性 为了加快基建工程的进度 ，又往往在资 题 ，根据 目前一些学校新校区建设的情 强，管理要求高，在建筑市场的激烈竞 金不到位的情况下就开工建设 ，没有很 况，笔者认为应从以下几个方面加强和 争下，基建投资还存在管理弱化和损失 好地处理拨款 、自筹和贷款之 间的关 完善基建投资管理的内部控制。 浪费的现象。为了堵塞漏洞，控制建设成 系。从而造成基建资金延期拨付，影响 (一)完善 内部管理制度，加强基建 本，提高投资效益，学校应加强基本建 施工的进度。 预算控制 设投资的财务管理与内部控制，以便管 (三)工程决算超过预算，暗渡陈仓 制定基建项 目招标管理规定 ，基建 好 、用好基本建设资金，获得最大的投 屡见不鲜 工程质量管理规定 ，工程监理管理规 资效益。 在学校基建工程中，施工单位在工 定 ，基建材料采购管理规定 ，设计变 一 、 学校基本建设投资管理方面存 程结算上超预算问题 比较突出，主要有 更、设备采购管理规定等一系列内部控 在的问题