一起非法行医罪与五起非医学需要胎儿性别鉴定案法律思考.pptVIP

一起非法行医罪与五起非医学需要胎儿性别鉴定案的法律思考 潘春生 2011-02-25 某年5月17日上午，黄某到马鞍山市金家庄区卫生局办理儿童保健接种证时，卫生监督员询问黄某有无出生报告单，黄某说：其子是在金家庄区钟村七里甸一姓宫的私人诊所接生的，没有出生报告单。监督员立即向区卫生局局长作了汇报，局长又将这一情况分别向区政府及市卫生局领导汇报。 经市卫生局进一步调查了解，认为这可能是一起重大的非法行医行为，并将掌握的情况向市政法委作了汇报。 根据市政法委领导的批示：成立了由市卫生局、计划生育委员会，金家庄区委、区政府，金家庄区公安分局、卫生局、计生委等部门的领导和有关人员组成的专案组。5月19日下午2：30，专案组成员在位于城乡结合部的七里甸某港务原料厂宿舍208室找到了当事人宫某和李某。现场检查：宫某 的住处和开展诊疗活动的102室、209室位于该厂大院内，较为隐蔽，室内有大量节育环、早早孕试纸、流产用药品、麻醉药品、人工流产包、产包、自制妇科检查床等药品、设备以及印有副主任医师宫某和开展上环、引产、接生等服务内容的名片，现场未发现高压锅等消毒灭菌设施，也无医疗 机构执业许可证。宫某和李某均为中专学历，系外地人，未取得执业医师资格，在此非法行医已1年有余， 上年12月6日被取缔一次后又继续行医，仅这年1月至案发时就已接生36例、药流28例、上环和取环21例、引产8例。接生1例收费400-600元，药流1例收费60-100 元，年已获利28000元。 在此就医的大多数是宫某的同乡等外来人口，如果孕妇需要作B超和胎儿性别鉴定，宫某通过手机和附近的社区卫生服务站、个体诊所联系， 并自已带领前往，从中收费。根据宫某提供的线索，周某、罗某、张某、金某、裴某等人可能有非医学需要擅自开展胎儿性别鉴定的行为。 鉴于上述情况，专案组于5月21日将宫某、李某的案件移送公安部门，6月10日又将周某、罗某、张某、金某、裴某的案件移送市卫生监督机构作进一步调查处理。经金家庄公安分局立案侦察，区检察院公诉，区法院审理认为：宫某、李某犯非法行医罪，判处宫某有期徒刑六个月，并处罚金1万元；判处李某管制一年，并处罚金2千元整。 一审宣判后,被告人在法定期限内未提出上诉,公诉机关也未提出抗诉,判决已发生法律效力。 市卫生监督机构进一步调查发现罗某系内科退休执业医师，被甲社区卫生服务站聘用为B超医生，在服务站内给孕妇做B超检查，其中私自进行非医学需要胎儿性别鉴定两例，每例收费100元。周某是乙社区卫生服务站负责人，在该社区卫 生服务站罗某先后为3名孕妇做产前B超检查，一名孕妇做非医学需要胎儿性别鉴定，服务站和罗某各收费50－100元。 金某是甲西医内科诊所负责人，张某是一家医院在职B超医生，张某利用自购的便携式B超机与该西医内科诊所合作开展B超检查，其中进行非医学需要胎儿性别鉴定3例。裴某是某三级医院B超医生，在其父开的乙西医内科诊所开展B超检 查，私自进行胎儿性别鉴定两例，男孩收费100元，女孩收费50元。在上述社区卫生服务站、 诊所的执业许可项目中均无B超检查科目。 上述行为违反了《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》，依据《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条第二项和《安徽省人口与计划生育条例》第五十条第二项的规定，市卫生监督机构给予乙卫生服务站、甲诊所以及罗某、张某、裴某责令立即改正、罚款30000元行政处罚，同时吊销罗某 医师执业证书。 　 《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条　违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 　　（一）非法为他人施行计划生育手术的； 　　（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的； 　　（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。 《安徽省人口与计划生育条例》第五十条有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告、没收违法所得；违法所得超过10000元的，处违法所得2倍以上6倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10000元的，处10000元以上30000元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任： ????（一）非法为他人施行计划生育手术的； ????（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的； ????（三）