试论我国证券资本利得税的开征.pdfVIP

重要意义。 试论我国证券资本利得税的开征 (一)遏制证券市场的投机交易 我国对证券市场采用的税收调控手段主要是印花税，， 提高印花税虽然可以在短时间内遏制投机行为，但也普遍 孙丽颖 增加了投资者的交易成本，增加系统性风险。我国印花税 征收没有起征点，不区分交易金额的大小和持有时间的长 (广州南洋理工职业学院，广州510000) 短。统一征税，很难对大资金操纵市场进行控制，不能保障 中小投资者的利益，挫伤了投资者的投资积极性。资本利 得税对投机者和投资者区分征税，可以遏制投机行为。 摘要：随着证券市场发展，开征资本利得税将是我证券市 (二)发挥证券市场的自动调节功能 场的必然趋势。有利于遏制证券市场的投机交易，发挥证 证券市场低迷时，累进的资本利得税会在一定程度上 券市场的自动调节功能，缩小贫富差距，优化资源配置。 抑制空方抛售股票，使市场尽快走出低迷。在较为成熟的 证券市场中，征收资本利得税能够发挥证券市场的自动调 关键词：资本利得；资本利得税；证券市场 节功能。 中图分类号：F830．9l文献标识码：A (三)缩小贫富差距 文章编号：1005—913X(2014)07—0118—0l 我国个人所得税的起征点是3500元，对于劳动者来 说，工资收入在3500元以上的都需要缴纳个人所得税。资 证券资本利得是有价证券通过转让或在二级市场上销 本利得收入是资本性收入而非劳动收入，资本利得税开征 售所实现的增值额，我国《税法》规定，转让上市公司股票所 以后，可以将现有的个税的起征点提高，区分劳动收入和 得暂免征收个人所得税，即股票资本利得不收个人所得 资本性收入征税，能够体现收入分配的公平合理，缩小贫 税。而当收到上市公司派发的股利时，减按50％缴纳个人 富差距，实现共同富裕。 所得税，适用的税率为20％。根据税差理论，在股票发生增 (四)优化资源配置 值时，投资者只需要支付交易费(印花税、过户费和佣金)， 资本是非常重要的经济资源，资本的合理运用会促进 就可以将股票转让，而不需要缴纳任何资本利得税，即使 经济的快速发展。在投机氛围浓重的资本市场，证券资本 所持有股票的上市公司业绩优秀，大部分投资者也不会长 利得并不是实体经济增长的体现，而是证券市场上多方和 期持有。这样会导致证券市场上投机氛围浓重，不利于证 空方厮杀的结果，资本利得税能够引导投资方式多样化发 券市场和资本市场的健康发展。 展，实现资本的优化配置。 对于证券资本利得税的开怔，国际上的做法大不相同。 三、开征证券资本利得税的建议 一、各国证券资本利得税概述 我国证券市场已有二十多年的历史，随着证券市场的 在证券市场发达的美国，政府以一年为限将资本利得 逐步成熟，资本利得税的开征已经具有历史可行性。由于 区分为长期资本利得和短期资本利得，分别适用不同的税 开征资本利得税具有短期的负面效应，在征税的设计上可 率，仅对扣除通货膨胀影响后的净资本利得按金