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地产融资变奏.pdf
在房地产调控指挥棒落定之前,相关监管部门的 “控制节奏”,香港资本市场对内地
房企的悲观预期 ,使得地产企业的IPO与再融资之路变得愈发狭长
地产融资变奏
口本刊记者 付涛 李慎 张艳玲 l文
. 房地产调控的指挥棒划过之处, 来 ,但高房价的板子应该打在谁的头上, 表示: “我们不存在卡房地产企业上市融
j 激昂嘹亮的楼市大合唱骤变为缓 是地价推动、市场需求 、资金推动还是土 资的说法。这只是部委间的合作,证监会
声沉吟。岁末年初的地产融资,正是这暗 地财政导致?各主管部门认识不一。 让我们协助审批,我们就按照我们的规定
哑下去的声音之一。 不过 ,房价猛涨带来的问题 已经不容 进行审核。但这些证监会是否会接受 ,接
“我们正在和证监会商议如何对房地 回避 ,监管又一次趋于严格,随着国土资 受到什么程度,目前还没有统一的规则。
产融资出具意见,对于首批的25家公司, 源部被引入审核环节,一个必然结果是候 至于上市融资,不归我们管 ,要看证监
我们还没正式回复意见。”国土资源部执 审期被拉长了。 会。”
法监察局局长李建勤对本刊记者称。 2008年1月国务院3号令—— 《关于促 实际上,国土资源部所做的审核只是
2009年9月29日,国务院发布了 《关于 进节约集约用地的通知 》,曾明确提出加 通过信息查询系统来核实企业提供的资料
抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产 强对节约集约用地的监管。国土资源部要 是否真实,发现问题之后并不和企业直接
业健康发展的若干意见》。与此同时,房 会同监察部等有关部门持续开展用地情况 沟通,只回馈给证监会。
地产价格猛涨也受到中央高层关注。同庆 的执法检查,重点查处严重破坏 、浪费、 一 位投行人士称 ,2009年l0月 以来 ,
之后,证监会在审核房地产企业IPO与再融 闲置土地资源的违法违规案件,并将企业 还没有企业上 “部审会”。 “目前证监
资的过程中,增加了国土资源部出具意见 违法用地 、闲置土地等信息纳入有关部门 会还在反馈意见,但节奏有些放缓。现在
的环节,至今没有一家地产公司上 “发审 信用信息基础数据库。 还在等国土部的回复函,之后才能上证监
会”,这一动向引起了市场的广泛关注。 该通知还明确,对超过土地 让合同 会的 部‘审会’, 部‘审会’之后才能上
证监会有关人士x,tiE者表示 ,这是根 约定的动一开发 日期一年的房地产企业, 发‘审会 ’。”
据中央精神推出的举措 ,同时也是为了规 以及完成土地开发面积不足三分之一或投 证监会发行部有关人士解释称 ,这一
范上市公司融资,但证监会不会与国土资 资不足四分之一的企业 ,金融机构应审慎 举措并不是出于调控的 目的,而是规范上
源部制定相关细则。此前,证监会将IPO 贷款和核准融资,从严控制展期贷款或滚 市公司融资的常态管理工作,对融资的可
(首次上市)公司的募集资金投向转由发 动授信;对违法用地项 目不得提供贷款和 行性、必要性进行考量。 “这不仅是针对
改委出具意见,但并未包括再融资和公司 上市融资 ,违规提供贷款和核准融资的, 房地产公司,而是考虑到包括房地产在 内
债。 要追究相关责任人的责任。据此,证监会 的行业稳步发展以及金融环境的发展。”
2009年中目房地产市场超常的v型反 提出,地产公司融资应由国土资源部出具 他认为,证监会进行合规性审核,符
转,不但让大多数房地产企业赚得金银钵 意见。 合融资条件的就可以发行,比如 “近三年
满,吏令一些 “重病号”起死回生。随着 按照证监会 的审批流程 ,证监会在收 无重大违法违规”,就会依据国土资源部
“地王”在沸腾的市场上频现,尚未摆脱 取企业申请材料并出具受理函之后,会安
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