31省市2014年国资监管工作要点（上）.pdfVIP

国资管理 〉 〉 目前， 全国各地“两会”均已顺利召开， 为全面了解各地 2014 年国有资产监督管理工作思路及政策走向， 本文在密切关注全国 31 省市的《政府工作报告》的基础上， 对“报告”中提出的 2014 年国有资产监督管理的工作重点 及 2013 年经济指标完成情况、2014 年主要发展目标进行了收集整理。 31 省市 2014年国资监管工作要点 （上） 陈曦 （天津市国有资产监督管理委员会产权管理处，天津 300020） 20 14 年，是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要一年，也是完成“十二五” 规划的关键一年。进一步完善国有资产管理体制成为 20 14 年各地全面深化改革的重点任务之 一，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公 司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司更是各地 20 14 年国资任务的重中之重。 北 京 天 津 2013 年工作回顾 ：国有企业改革进展顺利，市属企业实现利润 20 13 年工作回顾 ：国企改革取得新成效， 增长 22%。 调整重组了渤海钢铁、能源投资、津融投资等 5 2014 年主要任务 ：在坚持和完善基本经济制度方面，一是完善 家企业集团，放开搞活退出一批企业。 国有资产管理体制，探索由管企业为主向管资本为主转变，明确国 20 14 年主要任务 ：一是以市场化为导向，以 有资本投资运营的方向和重心，逐步建立分类监管模式。二是深化 “三个一批” 为重点，加快调整布局结构，大力发 国有资本控股经营的自然垄断行业改革，推进公共资源配置市场化。 展混合所有制经济。二是完成 5 个重组整合项目， 三是推动国有企业完善现代企业制度，加快股份制改革和上市步伐。 放开搞活一批优势企业，退出一批劣势企业和低 四是支持市属国有企业与央企、民营、集体、外资等各类企业融合发展。 效资产。支持企业上市融资，提高国有资产证券 在激发文化创造活力方面 , 健全国有文化资产监管机制，推进转 化水平。三是完善国有资本投资运营主体，健全 制单位建立现代企业制度，加快公司制、股份制改造，鼓励社会资 国资监管体制。四是支持民营企业参与国企改制 本参与国有文化企业改制重组。 重组。 46May. 2014 PROPERTY RIGHTS GUIDE 〉 〉 探 索 Exploration 河 北 辽 宁 20 13 年工作回顾 ：深化国有企业改革，秦港股份在香 20 13 年工作回顾 ：国有企业重组和股份制改革取得 港上市，开滦集团完成债转股股权回购，47 家国有企业完 新进展。 成厂办大集体改革方案。 20 14 年主要任务 ：本省国有企业虽然几经改革，但 2014 年主要任务 ：在激发国有经济发展活力方面，一是 仍存在冗员过多、劳动生产率较低、社会包袱沉重等问 完善国有资产监督管理体制，以管资本为主加强国有资产监 题。一是必须适应市场化、国际化新形势，推动国有企 管，改革国有资本授权经营体制，促进国有资本更多投向重要 业完善现代企业制度。二是