财政社保资金科学化精细化管理的思考.pdfVIP

0 X蔓譬 墨 g0鑫iK黻al 财政社保资金科学化精细化管理的思考 郑 军 卫峄鹏 实施财政科学化精细化管理，就是在依法理财的基础 不低于财政经常性收入的增幅。 上，运用现代管理方法和管理技术，通过完善职责体系，优 二是要投入与改革并重。只有坚持投入和改革并重，并 化运行机制，健全管理制度，改进财政管理的薄弱环节，达 善于通过增加投入来推动制度 、机制的建设，才能不断提高 到降低成本，提高财政管理质量和效率，使有限资源发挥出 社会保障支出的效率，保持各项社会保障制度运行的可持续 最大效益的 目的。社会保障资金足广大老百姓吃饭的钱、养 性。举例而言，在开展城市社区卫牛建设时，就应该积极探 老的钱 、治病的钱，因此加强社会保障资金科学化精细化管 索 “政府购买服务”的路子，实现从 “养人办事”到 “办事 理，使其真正用于解决老百姓最关心、最直接、最现实、最 养人”的转变。在社会福利设施建设方面，则应充分发挥市 迫切的问题，具有非常重要的意义。下面就如何加强财政社 场机制的作用，通过运用财政贴息 、税收优惠 、信贷支持等 保资金科学化精细化管理谈些粗浅的看法。 手段，支持社会力量兴办社会福利设施，而不足政府大包大 一 、 完善社会保障资金投入方式 揽。 社会保障资金是社会保障事业改革和发展的物质基础， 三是要公平与效率兼顾。社会保障体系建设必须以促进 科学合理的社会保障投入 ，是各项社会保障事业改革和发展 公平为基本出发点，这是社会保障制度的本质所决定的。社 的基本前提。但是，在增加投入的同时，我们也要防止一种 会保障体系建设同样不能忽视效率，既要合理控制社会保障 认识J-的偏差，即只要舍得在 的总体筹资规模即显性成本， 社会保障方面花钱就可以化解 要与经济社会发展水平相一 社会矛盾。增加投入必须按照 致 ；也要努力降低社会保障 科学发展观和财政科学化精细 制度对激励机制进而对经济 化管理的要求，转变投入理念 ， 效率和经济增长造成的潜在 用新的理念 ，指导社会保障投 损失即隐性成本，以保证经济 入的增长。具体来讲 ，应注意以 和社会发展的长期潜力。举例 下几个方而 ： 而言，最低牛活保障制度作为 一 足要依法投入。增加社 社会保障体系的一项基本制 会保障投入，要按照国家有关 度，在保障城乡困难群众基本 法律和规定，逐步实现财政社 牛活的同时，如果不注重效 会保障支出的法定增长，财政 率，只是一味的要求增加投 对社会保障事业的投入的增幅 入，用于提