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贫弱地区农村金融供给探讨 以四川省甘孜州为例 ●刘建康 摘 要：在农村，尤其是贫 弓地区农村，经济发展与金融发展水平均低，这种 “双 低”现象导致经济给金融发展提供的发展空间较窄，金融对经济发展的推动作用有 限的相互抑制效应。近期，笔者对甘孜藏族自治州的农村金融供给现状进行了专题 调查和研究，并从分析农村金融供给现状着手，以期发现当前农村金融服务存在的 问题，提出适合甘孜州农村金融发展的建议。 关键词：贫弱地区 农村金融 经济发展 甘孜州农村金融供给现状 民币各项存款余额96．52亿元，各项贷款 (2)中华联合财产险股份有限公司 5O．79亿元。其中农业贷款1．39亿元，存 甘孜州中心支公司：该公司下辖三个营 甘孜州农村金融供给主要来 自三 贷 LL52．62％。 销部，从业人员36人 ，主要开展车险、 个方面 ，即正规金融供给 、非正规金 3．农村信用社。甘孜州农村信用社 企财险、责任险、交强险、政策性农险 融供给 以及介于前两者之间的特殊金融 系统共i27个营业机构 ，其中I8家县联 等财产性保险业务。 供给。正规 的金融供给是指依法设立的 社 ，97家信用社，i2家分社和储蓄所 ， (3)中国人民人寿保险股份有限公 在农村开展金融业务的正规金融机构 ， 从业人员482人。截至2008年末，全州农 司康定县支公司：该公司 目前从业人员 包括政策性银行、国有商业银行 、信用 村信用社各项存款余额1i．12亿元，其中 55人 ，主要经营 以人的寿命和身体为标 社、邮政储蓄机构以及保险公司等。国 储蓄存款8．29亿元，农业存款2．46亿元， 的人寿保险、健康保险、意外伤害保险 有银行 目前只有农业发展银行和农业银 各项贷款余额6．96亿元，其 中农业贷款 等各类保险业务。 行开展有涉农业务，而建设银行只在州 4．01亿元，存贷LL62．59％。 (4)中国平安财产保险股份有限公 府设立 了机构，并且只向一家水电企业 4．邮政储蓄机构。中国邮政储蓄银 司甘孜州中心支公司：该公司 目前从业 发放了水电贷款 ；非正规的金融供给则 行甘孜州分行下辖i9个支行，县级以下 人员17人，各项业务正处于拓展阶段。 是指以寺庙借贷、私人借贷等形式存在 储蓄所4个，共计24个机构网点，从业人 (二 )非正规金融供给 的民间金融；特殊金融供给主要包括 巴 员5O人 。截至2008年末，人 民币各项存 甘孜州非正规金融供给主要表现 塘UNDPd~额信贷组织及农村资金互助社 款余额为6．i9亿元 ，全部为储蓄存款 ； 为 四种形式 ：一是私人借贷 ；二是企 等为模式的介于 民间与正规金融之间的 各项贷款余额iO万元，全部为存单质押 业借贷；三是私人和企业之间的借贷； 金融供给形式。 贷款。 四是寺庙借贷。前三种借贷形式是民问 (一)正规金融机构基本情况 5．保险公司。 目前甘孜州保险公司 融资的一般存在方式 ，其年利率一般在 i．中国农业发展银行。中国农业发 共有4家 ， 2008年全州保费收入0．9亿 18％～50％之间，当然也包括用于赌博等 展银行甘孜州分行未设县支行，县域业 元，保费支出0．68亿元。 非法用途 的高利贷，其隔夜利率就高达 务由农业银行代理 ，从业人员28人。截 (i)中国人 民财产保 险股份有 限 20％~30％。寺庙借贷是藏区民间融资一 至2008年末，各项存款0．87亿元，各项 公司甘孜州分公司：该公司下辖县支公 种特殊的表现形式。甘孜州现有规模大 贷款2．24亿元，其中商业性贷款I．02