村镇银行发展过程中存在的问题及对策研究——以湖北省恩施市为例.pdfVIP

2010年第6期 XINNONGCUN 村镇银行发展过程中存在的问题及对策研究 一以湖北省恩施市为例 卢文婷 (中南财经政法大学工商管理学院，湖北武汉430074) 摘要：历史经验证明“三农”问题的解决有赖于一个健全的农村金融体系，而作为新生事物的村镇银行在这一体系中的作用日 益彰显。本文以恩施村镇银行为例，通过实地调研了解恩施村镇银行的发展现状，力图找出村镇银行发展过程中存在的问题，最后针 对问题提出了几点建议。 关键词：村镇银行：农村金融；湖北恩施 引言 入增长速度。 2、村镇银行业务类型有限，金融产品陈旧，服务功能 从2007年3月初首批3家村镇银行开业，到2009年3 月初，全国已有村镇银行97家，短短两年时间实现了数十 不完善。 倍的增长速度，而这一数字还将迅速壮大。由此可见，村镇 从接受访谈的农民口中我们得知，真正决定农民是否会 银行在中国属于方兴未艾的新兴涉农金融机构，对其作用进 向金融机构借款的凶素主要在于两方面：利率是否比较低 行研究，并进而研究其带动农民增收的作用具有重要的理论 廉、贷款手续是否足够简单。 指导和现实意义。 而现实中农村信用合作社等机构的利率一般较高(当然 一、恩施村镇银行简介 是相对于农民的承受能力)，并且贷款的条件和手续比较苛 从2007年首家村镇银行开业以来，中国广大农村村镇刻，没有抵押的话很多时候是不能得到贷款的，这些阻碍使 银行呈现星星燎原之势。恩施村镇银行，全称恩施常农商村 很多农民在面临借款时只能求助于亲友，而传统的亲友网并 镇银行有限责任公司。是由江苏常熟农村商业银行股份有限 不能完全满足农民的金融需求。 公司等股东共同发起设立的，经中国银行业监督管理机构批 而目前，很多村镇银行目前开展的贷款业务与当地信用 社业务基本重合，由于规模经济原因，其信贷能力远弱于信 准成立，于2008年7月6日正是对外营业，是恩施首家具 有一级法人资格的股份制商业银行。 用社。因此，实际工作中常与信用社“撞车”，从而引发村 恩施常农商村镇银行有限责任公司是继咸丰县建立村镇 镇银行存在必要性的质疑。 银行试点县后的第二家村镇银行，受到了极大的欢迎。仅零 3、村镇银行缺乏社会公信力，吸收存款难。 八年就发放进两千四百万元，为恩施当地农民融资提供了更 村镇银行的广大农民心中并未树立起良好形象，据我们 丰富的选择。 的调查结果显示，73．5％的农民听说过村镇银行，但是不了 二、村镇银行发展过程中存在的问题 解，问及媒介，几乎所有人表示他们均是从电视上广告里面 得到的信息，有17％的农民表示他们没有听说过村镇银行， l、农民融资渠道依旧单一，农户贷款依旧困难。 现实生活中，农民在进行生产性的融资活动时，融资渠 比较了解的占了7．s％，只有2％的人表示对村镇银行非常了 道依旧十分单一，无法从农村金融市场获得有效地、足够的 解。因此可看出，农民对于村镇银行的了解和认同度并不 资金供应，导致很多农户无法通过农业投资增加收入，摆脱 高，很多农民虽然知道村镇银行，但是对于村镇银行到底和 贫困。 传统银行有何不同，村镇银行在存贷款方面有何优惠，基本 本次调查数据表明，恩施市农民的大部分农民的收入集 上一无所知。