推进财政预算绩效管理工作的思考.pdfVIP

堕 墨 推进财政预算绩效管理 工作的思考 宁波市财政局课题组 2000年 开始 的部 门预 算 改革 ．标 志着 我 易后难 、由点及 面 、稳 步推 进 ”的原 则 ，坚 持一 国预算 管理 制度 改革 的正式 启动 。此后 ，财 政 手 抓 建章立制 、一手 抓评 价 实践 ，以项 目评 价 部相 继 实施 了部 门预算 、收支 两条 线 、国库 集 为 重 点 ．由部 分试 点 到 扩 面铺 开 ，积极 稳 步 ， 中收付 、政 府采 购 、政府 收 支分类 等 多项 改 不 断 推进 革 ．取 得 了显著 成效 ．为 深化 整体 财税 改革 奠 (一 )财政 支 出绩 效评价 制 度初 步建 立 。 定 了基 础 预算 绩效 管 理是 预算 管理 改革 系 根据党 的I十六届 三 中全会 关 于 “建 立 预 统 工程 的重 要组 成 部分 ．是政 府依 据 “花钱 买 算 绩效 评 价体 系 ”的要求 ．宁波 市财政 局 于 优 质 服 务 ”的公共 价 值 观 ，应 用 绩 效 预算 、绩 2005年 提 出 《关 于 推行 财 政支 出绩效 评 价 的 效 评价 等手 段 ．对公 共 服务 实行 以业 绩 和效 工 作 意见 》，明确 了财政 支 出绩 效评 价 工作 的 果 为导 向的科学 管 理模式 宁波从 2005年 开 指 导 思想 、工作 目标 、基本 原 则 、实 施范 围 、评 始 探索 和加 强 财政 支 出绩效 评价 工作 ． 目前 价 方 法 、指 标 体 系 、组 织 管理 、工作 程 序 和 结 制 度框 架基 本确 立 ．评价 范 围不 断扩 大 ．评 价 果 应 用 ．初 步 形成 财政 支 出绩 效评 价体 系框 工 作逐 步规 范 ，并取 得 了一 定 的成效 。本 文拟 架 按照 市政府 批 复 的绩效评 价 工作 意见 和 在 总结 回顾 宁波 近 5年来 财 政支 出绩 效评 价 政 府 年度 工作 重点 ．市财 政局 每年 制定 《开展 工 作 的基础 上 ．借 鉴 国内城 市在 预算 绩效 管 财政 支 出绩 效评价 工作 实施方 案 》，对 当年绩 理 方面 的成 功经 验 ．对 如何推进 宁波 市财 政 效 评 价工作 重 点 、评 价方 法 、实施 方式等 作 出 预 算绩 效 管理工 作 提 出一些 建议 安 排 规定 。 同时 ，联 合有 关部 门 ，根据项 目特 点 建立 分类 评 价指标 体 系 ．力 求指 标体 系 “易 一 、 宁 波市 财政 支 出绩效 于收集 、易 于量 化 、易于 复查 ”。各 县 (市 )区也 评 价 实 践 分 别 根据本 地 区实 际情 况 ．制定 和完 善 了相 关 的 工作方 案 和操作 制 度 为 了进一 步提 高 2005年 ．宁波 市财 政 局 开展 了绩效 评 价 财 政 支 出绩效 评 价 工 作 的科 学 性 和有 效 性 ． 专题 调 研 ．在此 基础 上提 出推行 财政 支 出绩 2011年 制定 出台 了 《中介 机构 参 与绩 效 评 价 效评价 工作 意见 ．于 2006年 4月经市政府 常 工 作 暂行 办法 》，建 立全 市参 与绩 效评 价工 作 务会 议 研究 同意 后批 转执 行 ．并 于 同年 5月 中介机构库 引入第三方参与财政支 出绩效 召开全 市深 化财 政支 出管 理 制度 改革 工作 会 评 价 工作 。 议进 行布置 财 政支 出绩 效评 价工 作按 照 “