效率：反垄断法的价值目标.pdfVIP

维普资讯 ·jj【 ·法制建设／2008·1 效率：反垄断法的价值目标 陈 莉 。胡 晓爽 (南京大学 法学院，江苏 南京 210093) 摘 要 ：以效率作为反 垄断的价值 目标和反 垄断的标准是 由芝加哥学派最早提 出的。在 我 国，很多学者对反垄断法价值 目标的认识脱离了经济学的基础和反垄断法理性的立法理 由， 将公平和 自由等作为价值 目标 ；还有一部分学者尽管强调反垄断法的竞争和效率价值 ，但却将 竞争的作用过分夸大了。反垄断法效率价值的位阶高于其他基本价值 ，构成反垄断法的价值 目标，而竞争只是 实现效率价值的手段之一。 关键词 ：效率价值 ；竞争价值 ；反 垄断法 ；价值体系；价值 目标 中图分类号 ：D912．29 文献标识码 ：A 文章编号 ：1004—1605(2008)01—0065一O4 《中华人民共和 围反垄断法》业 已正式颁布 ， 一 、 效率价值 目标阐述 其第一条规定 ：“为了预防和制止垄断行为，保护 当代经济法学理论 已将效率价值作为现代经 市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利 济法的立身之本。美国学者波斯纳认为 ，法律应 益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康 该在任何领域引导人们从事有效率的活动 。l2 发展，制定本法。”该条文列举了公平竞争 、经济运 经济法中的效率主要是指社会整体效率。社 行效率 、社会公共利益等与法的价值相联系的立 会整体效率虽然 由个体和团体经济效率构成 ，为 法 目的，但其并没有明确表明我 国反垄 断法 的价 了总体效率 ，必须重视各个体和团体效率的提高 ； 值 目标。 但某些个体和团体效率的提升有时也会妨碍社会 法律价值是法学的基本范畴之一 。法理学界 有学者将法律价值概括为 “在人 (主体)与法 (客 总体效率 ，因此 ，为了总体效率，有时需要限制、牺 体)的关系中体现 出来的法律 的积极意义或有用 牲某些个体和团体效率 。反垄断法是以社会整体 性”。 “只有当法律符合或能够满足人们 的需要， 效率为衡量标准的，当社会整体效率与个体或某 在人与法之问形成价值关系，法律才有价值(有用 些 团体效率相冲突时，反垄断法所选择的是社会 性)可言。”并认为 “秩序 、自由、正义和效率应作为 整体效率而不是个体或团体效率 。 法律的基本价值”。l1这里所说的法律的诸项基本 垄断可分为行政垄断和经济垄断。其中行政 价值是就法律体系整体而言的，各部 门法 由于其 垄断是典型的违反效率价值 的垄断，它所保护 的 自身的规定性和可用于满足人们的不同需要又体 是部门和地方的利益 ，而以牺牲全局和整体的利 现出各 自特有的法律价值构成。在反垄断法律部 益为代价。因此，反垄 断法把反行政垄断作为基 门的价值体系中，笔者认为 ，效率价值处于最高位 本任务是题 中应有之义。至于经济垄断，情形较 阶，构成该部 门法的价值 目标 。 为复杂 。 作者简介 ：陈莉 (1982一 )，女 ，南京大学法学院民商法学硕士研 究生，研 究方 向为民商法 ；胡晓爽 (1983～ )，男，南京大 学法学院经济法学硕士研究生，研 究方 向为经济法、劳动法 。 65