福建省中小企业信用担保机构发展瓶颈与对策.pdfVIP

２０１４ 年８ 月第４ 期 福建省中小企业信用担保机构发展瓶颈与对策 ５５ 福建省中小企业信用担保机构发展瓶颈与对策 雷金英 （福建师范大学协和学院，福建福州350117）  ［摘 要］建立中小企业信用担保体系，是解决当前中小企业融资的有效途径之一。现阶段福建中小企业信用 担保机构发展环境和发展势头良好，但面临可持续发展能力有限、代偿能力有限、违规经营乱象、与银行合作困 难、内部风险控制能力较弱等发展瓶颈。因此，担保机构应提高自身的业务拓展能力和公司治理能力；政府应加强 政策监管，完善信用评级工作，健全担保业多方风险分担机制和引导行业自律规范发展。 ［关键词］融资性担保机构；代偿能力；风险补偿机制 ［中图分类号］F832. 39 文献标识码：A 文章编号：1008-4940（2014 ）04-0055-05  一、中小企业信用担保机构性质及分类 务特征的拥有较雄厚的资本金的商业担保机构。商业 我国中小企业信用担保已走过20年的发展历程。 担保机构一般拥有专业化管理团队，具有一定的公信 中小企业信用担保机构按其设立主体和动机的不同， 力，也易取得银行贷款。但对中小企业而言，商业性 主要有政策性担保机构、商业性担保机构、互助性担 担保机构无政府背景，完全按照市场原则进行商业化 保机构等，而不同的设立动机和控股股东，直接对其 运营，倾向选择高风险高利润等成长型企业服务，担 经营行为有着重要的影响。 保费用相对较高，融资成本高。 政策性担保机构是指由政府为其提供资金来源或 互助性担保机构是指由一些中小企业按照自愿和 者直接以政府的信用作为担保，以政府所提供的资金 互相受益的原则共同出资组建，只为入会会员提供担 承担代偿责任，具有法人实体资格的独立担保机构。 保服务，不以盈利为目的的担保机构。与政策性和商 公共财政进入担保业属于“准公共产品”，这些机构 业性担保融资不同的是，互助性担保融资是通过企业 志不在于利，不以盈利为主要目标，一般以调整产业 间相互协作，把具有相同性质或优势的企业集合成一 结构、优化产业布局和资源配置为目的。政策担保公 个组合，不再是以单个企业为主体，遵循“ 自愿组 信力和抗风险能力较强，银行比较信任，容易取得贷 合，诚实守信，风险共担”的原则，实行“会员制” 款，但对中小企业而言，能够取得担保的中小企业数 贷款。这种方式特别适用大量抵押物品不足，规模 量较少。 小，缺乏信用记录的中小企业。 商业性担保机构是指由企业、个人和社会发起并 二、福建省中小企业信用担保机构的发展现状 出资组建的，以民间出资为主，以独立法人、市场化 （一）福建省中小企业信用担保机构增长不断提速 运作、盈利为主要目的，同时兼营投资等其他商业业 福建省自1997 年成立第一家信用担保机构以来， 收稿日期：2014-06-04 * 基金项目：2012 年福建省教育厅A类社科研究项目：“博弈视角下海西中小企业互助融资担保模式研究” （项目编号： * JA12395S） 作者简介：雷金英（ 1978- ），女，畲族，福建福州人，讲师，硕士研究生。研究方向：公司理财。 ５６ 福建商业高等专科学校学 ２０１４ 年８ 月第４ 期 中小企业信用担保机构增长不断提速。从福建企业信 （2006-2009年），福建担保机构平稳增速，发展日趋 息网信用企业查询可得，截止到201