工业集聚对行业清洁生产与末端治理影响.pdfVIP

南方经济2011年第5期 工业集聚对行业清洁生产与末端治理的影响 联媛援’ 摘要：在以往研究的基础上，本文提出产业集聚引发的外部性会提高整个产业的环境技术包括清洁生产 和末端治理技术，并采用中国25个工业行业的数据进行了实证检验。结果证实了该假说，但仅限于产业 集聚的当期指标。同时也发现由于清洁生产有明显的行业特征，且同时具有经济效益和环境效益；而末 端治理不具有行业特征，并且仅具有环境效益，因此导致核心变量产业集聚、控制变量人均研发对清洁生 产的影响更大一些，同时也导致资本劳动比对清洁生产影响显著为负，对末端治理不显著。 关键词：环境技术清洁生产 末端治理产业集聚外部性 JEL分类号：1=40。F83，F1l中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1000—6249(201I)05—0017一011 一、引言及文献综述 全球经济的快速发展使得能源问题与环境问题日益凸现，减污治污越来越受到包括中国在内的国际 社会的重视。对我国而言，针对“十一五”规划“截止到2010年，单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期 末降低20％左右，主要污染物包括二氧化硫与COD排放下降10％左右”的节能减排要求以及对“低碳经 济”的大力提倡，也显示了我国对能源和环境问题的高度重视。中国的工业部门历来都是排污大户，超过 80％的二氧化硫、90％左右的COD都是由工业部门产生，因此必须着重改变工业部门“高能耗”、“高污 染”的发展模式、真正地将节能减排做到实处。 环境治理的技术一般来说有两种。早期人们主要采用末端治理技术来减少污染，末端治理就是直接 通过对生产中产生的污染物进行处理达到对污染物的消除或减量化，从而达到对环境的保护，减少污染 物对环境的影响程度，属于一种被动的、消极的方法。随着时间的推移、工业化进程的加速，末端治理的 局限性也日益显露。侧重末端治理的主要问题表现在： 1．污染控制与生产过程脱节，资源和能源不能在生产过程中得到充分利用。 末端治理是对已经产生的污染物进行治理。而任一生产过程中排出的污染物都是物料。污染排放 物的增加不仅对环境产生极大的威胁，同时也严重地浪费了资源，致使企业原材料消耗增高，产品成本增 加，经济效益下降。如国外农药生产的回收率一般为70％，而我国只有50％～60％。 2．污染物产生后再进行处理，处理设施基建投资大，运行费用高。 随着生产的发展，工业生产所排污染物的种类越来越多，规定控制的污染物(特别是有毒有害污染 物)的排放标准也越来越严格，从而对污染治理与控制的要求也越来越高。为达到更加严格的排放标准， 企业不得不增加治理费用。另一方面，“三废”处理往往只有环境效益而无明显的经济效益，这样就会影 响企业治理污染的积极性和主动性。 3．污染治理技术有限，治理污染很难达到彻底消除污染的目的。 排放的“三废”在处理过程中对环境还有一定的风险性，而且有些污染物不能生物降解，治理不当还 —205，邮政编码：300071。 一17— 万方数据 工业集聚对行业清洁生产与末端治理的影响 会造成二次污染；有的治理只是将污染物转移，如废物的焚烧及废渣的填埋又污染了大气和水体；烟气脱 疏、除尘形成大量废渣等等，因此末端治理很难完全根除污染。 所以要真正解决污染问题需要实施过程控制，力求把污染物消灭在产生之前，这就是目前世界各国(包 括中国)都大力提倡的清洁生产方法。早在2003年1月1日，《中华人民共和国清洁生产促进法》就已经开 始施行。清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、 综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的 产生和排放。清洁生产的思想是将污染物消除在生产过程中，实行产品生命周期全过程控制，从而减少资 源、资源的消耗，提高资源利用率，减少污染物的排放，使企业全方位受益。但另一方面，由于目前生产过程 很难达到“零排放”，所以末端治理也必不可少，二者应该有机结合才能更好的解决环境问题。 但许多文献对环境技术的度量指标都不是很准确，如He(2006)是采用政策变量单位排污收