关于改进地G-H模型地美出台对华轮胎特保案地政治经济学分析.pdfVIP

基于改进的G-H 模型的美出台对华轮胎特保案的政治经济学分析 谈清华 徐海莹 朱娜琳 仲姝锦 摘要： 本文运用政治经济学的分析框架，通过建立改进的G-H 模型对2009 年美国 出台对华轮胎特保案进行分析，明确了政府及国会等权力机构、利益集团和公众 在贸易保护政策制定过程中的地位、作用和利益得失，分析了如何通过各方的博 弈，达到了最终的均衡，即出台特定的贸易保护政策。通过这样的分析，得出了 这样的结论：美国出台对华轮胎特保案是政府和国会等权力部门和利益集团博弈 和共同作用的均衡结果。在这一过程中，政府和国会等权力部门得到的是政治捐 资以及社会福利，而社会福利直接关系到选票问题；利益集团通过政治捐资等方 式获得关税或补贴等贸易保护，使本行业所生产的商品的国内价格高于世界价 格，从而增加利润并保持就业岗位稳定。最后，针对这一情况，谈论了中国如何 有针对的采取措施介入美对华贸易保护政策的制定从而使得美对华贸易政策朝 着有利于中国的方向发展。 关键词：改进的G-H 模型、美国、轮胎特保案、政治经济学分析、利益集团 正文： 一、理论背景回顾及文献综述： 贸易保护政治经济学通常把贸易保护政策的制定和出台看成是政治市场上 的“产品”，而决定政策出台与否的政府及议会等权力机构则是这种“产品”的 供给者，而公众及利益集团等（包括劳工组织、商业团体以及少数人权组织等“原 则集团”）参与者则是这种“产品”需求者，供给双方通过政治市场上的交易， 最终实现市场均衡，即特定贸易保护政策的制定和出台。跟在真正的商品市场上 的交易类似，考虑特定贸易政策的制定和出台是否为最优的，就要从国家目标和 社会的整体福利及其分配的角度来解释贸易保护政策的产生和出台的政治过程， 把主张贸易保护看成是“内生”的。同时，贸易政策收益的分配将直接影响各个 参与者目标的实现，进而影响他们在国家政策制定过程中的重要作用。然而，这 种政治市场上交易的产品，即贸易保护政策的制定和出台将以关税、补贴以及非 关税壁垒等贸易手段为其“价格”，参与的各方在追求自身利益最大化的同时促 使政治市场达到均衡。作为政策制定者的政府等国家机关将是保护贸易政策的制 定和出台的直接受益者之一，他们的收入由关税收入、所获得的利益集团的政治 捐资以及通过对贸易保护所得在公众及不同利益集团之间等“有效分配”以争取 选票和支持来延长自身执政所带来的“利益”等方面的总和。而公众及不同利益 集团在这场政治交易中的收益就是通过政治捐款和选票支持不同的政党及其组 成的政府执政来实现对自己所在行业的贸易保护。从这个意义上来说，保护贸易 的政治经济学能弥补传统的贸易理论在解释贸易政策出台方面所存在的不足。就 像其他的经济政策的制定和出台一样，它们都不可避免的受到各方利益的影响， 在涉及国际利益的对外贸易政策的制定中体现得尤为明显，这就使得对外贸易政 策的制定必须要兼顾多方面的因素，如效率、公平以及国与国之间的关系，等等。 而传统的贸易理论或是不太涉及政治经济学分析的经济政策的讨论，无法很好的 去解释贸易政策的制定或是不能把牵涉到的各方这么统一的融合到一起，在这样 的情况之下，研究保护贸易政策的制定和出台背后所隐藏的深刻的利益攸关方， 对于我们了解美对华贸易政策的制定的本质以及如何通过与这些利益攸关方的 接触而使得美对华贸易政策朝着对中方有利的方向发展意义重大。 较早的贸易保护的政治经济学模型有利益集团模型(Becker 1983)、选举最 大化模型(Caves 1976)、历史现状模型(Corden1974 and Lavergne1983)、社会 公平模型(Ba111967、Constantopoulos1974 and Fieleke1976)、比较成本模型 (H-O 理论)等，它们主张企业数目少、地理和买卖集中度高、行业人数多、历史 贸易保护水平高、进口渗透率高以及劳动力一资本比高的行业容易获得较高的贸 易保护水平。[1] 后期模型在早期模型的基础上沿着两大分支发展。第一支是中间投票模型 (Wolfgang Mayer 1984)。该模型假设贸易政策是全民投票的结果，而且政府趋 向于能反映多数人意见的政策。第二个分支则继续沿着前面所述的利益集团模型 发展，主张贸易政策是政府与代表行业经济利益的游说集团间的博弈的结果。还 有芬德雷和维尔茨(Findlay and Wellisz)的关税决定的一般均衡模型，希尔曼 (Hillman)的政治支持模型等，但这些模型都有不同程度的缺陷。格罗斯曼和赫 尔普曼(Grossman and Helpma